旌德：让公共资源交易在阳光下运行■叶敏 本报记者 谢文静
2017年，旌德县公共资源交易监督管理局围绕“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，不断创新改革机制，运用大数据对各类交易活动进行动态监督和预警，重点建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的公共资源交易平台，努力打造“公开、公平、公正、廉洁、高效、有序”的阳光服务平台。
深化改革
用制度保障公共资源交易服务
旌德县公管局严格按照“统一的制度规则、统一的交易平台、统一的信息公开、统一的服务标准、统一的专家资源、统一的信用管理”的运行机制，推动公共资源交易，并出台了《旌德县公共资源进场交易规程（试行）》《旌德县公共资源交易代理机构进场服务标准》，印发了《关于进一步明确县公共资源交易监管机构主要职责的通知》，不断规范全县公共资源进场交易行为，使交易活动的每一道程序、每一个环节都在规定的范围内运作，力求做到只有“规定动作”，没有“自选动作”，为公共资源交易中心的高效运转奠定坚实基础。
同时，该局依托“省市共建、市县一体”的公共资源交易平台，通过与省公共资源交易监管平台互联互通，完成市县一体化电子交易平台、服务平台、监督平台建设。将三大平台所需的解密一体机、门禁一体机、电脑等硬件设备全部安装到位，实现了建设工程、政府采购、产权交易、土地交易等各类交易信息“一网通”，完善了平台服务功能，保证了交易服务的公正规范。建立交易市场主体信用信息库，将信用信息作为公共资源交易监管的重要依据，交易中实行市场主体信用评分，限制有不良记录市场主体进入公共资源交易市场。据统计，2017年1-11月中旬，该县完成交易项目368个,成交金额70720.22万元，节约资金7935.84万元，增值资金3062.45万元。
电子化交易
提高服务效率打造阳光平台
县公共资源交易中心全力推进电子化交易，做到“应走全走，能走全走”，并取得了硕果累累的佳绩。2016年11月25日，该县首个全流程电子化建设工程项目“国网安徽宣城旌德县供电公司三溪供电所工程”完成全流程交易；2017年5月12日，首个全流程电子化政府采购项目“2017年旌德县名茶开发办公室杀虫灯、诱虫黄板采购”完成全流程交易；2017年6月1日，该县首个、也是宣城市第一个工程设计类全流程电子化交易项目“宣城旅游学校建设工程项目勘察设计服务”完成全流程交易。
根据宣城市公管局统计，该县去年1-10月份全流程电子化交易占比全市排名第二；公路类工程（自招标文件范本印发执行之日起）交易2个项目，全流程电子化交易占比100%；农村产权自系统上线起共交易3宗，其中经营性资产类2宗，土地承包经营权类1宗，截至目前农村产权交易项目数位居全市第二。
多元化监管
推进市场有序健康发展
对旌德县公管局来说，立规矩，建立更加完善的交易制度，一直在路上。
实施数据监管。每月均按要求及时准确的报送交易数据，并就数据录入工作对招标代理机构进行了专门的培训。2017年7月17日，县公管局和交易中心联合举办了2017年度旌德县招标代理机构业务培训会，对全县从事招标代理业务的代理公司进行了业务培训，在强化服务意识、规范工作流程和提升服务质量等方面提出了明确要求。
强化信用监管。始终高度重视将信用信息作为交易项目的实施主体选择成交主体的重要因素，并会同各行业主管部门加强对成交主体的事中事后信用监管。开展标前、标中、标后监管。
严格专家管理。评委在公共资源交易过程中举足轻重，故在交易监督中作为日常工作的重点，及时对评委进行考核、监督把握好公共资源交易的关键环节。
加强内部防控。进一步强化廉政建设，提高廉洁自律、严格保密意识，从思想源头上杜绝违规违纪事件的发生，树立中心工作人员的良好形象，中心与每个工作人员签订了《旌德县公共资源交易中心廉洁自律责任书》。
建立工作台账，明确工作要求。将全年工作进行分解落实到人，使得全年工作有条不紊的进行，每周将交易情况及工作动态形成周报告、每月形成月报告，及时关注交易动态及工作进展情况。
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