广德杨滩镇：多举措化解信访难题
本报讯（通讯员龚晨曦）“感谢领导帮助我们解决困扰了我们将近十年的心病，我和母亲心里的石头终于落下了。”在广德市杨滩镇政府一楼接访室里，杨滩镇居民张某满脸笑容地说。“千淘万漉虽辛苦，吹尽张沙始见金。”用这句诗来形容张某信访积案的化解过程再合适不过。张某是杨滩镇一居民，2011年在新农村建设过程中，张某父亲被占用了5.25亩土地，但就土地补偿款问题一直未能达成协议。为此，张某及其母亲十年来多次上访，成为独树社区的上访“钉子户”。为了解决张某的上访难题，镇包保领导亲自协调，信访办、自然资源和规划所共同参与，邀请律师参与听证，同时给予张某家庭关心与照顾，通过多方入手，张某最终同意了化解方案。
这只是该镇今年化解信访积案的一个缩影。2019年，杨滩镇成功化解5起信访积案，无赴省进京访，无非访群体访，信访形势大为好转，一改信访量大、积案较多的困难局面。那么，这几年的变化为何如此之大？
原来得益于该镇创新信访机制，通过不断尝试，摸索形成了“四法”信访积案化解方法，得到了市信访部门的高度评价和充分肯定。
领导包案重点解决法。针对重大疑难信访案件，杨滩镇党委政府始终坚决贯彻落实“五个一专班化解稳控机制”，同时实行“五定”，即：定包案领导、定责任人员、定化解方案、定办结时间、定稳控措施，包案领导亲自参与解决疑难信访问题，盯着问题走，追着案件办，做到问题不解决，案件不结、包案领导不变，直到“案结事了”。
部门联动协调解决法。针对信访积案普遍存在的问题交叉、错综复杂、解决难度大等特点，杨滩镇以综治中心为平台，各成员单位无条件配合，变“各自为战”为“协同作战”，有效解决了各职能部门存在的力量分散、配合不到位的问题，在全镇上下形成了各负其责、齐抓共管、运转高效的信访积案化解工作新格局。张某信访积案的化解正是各部门密切配合的结果。
法治思维科学解决法。针对信访人缺乏相关法律知识的情况，杨滩镇坚决贯彻落实以法治思维解决信访问题，在化解信访积案过程中适时举行“听证”，邀请政府签约律师共同参与，充分发挥他们在解决疑难信访问题中的作用，弥补基层信访工作人员法律知识水平不足的问题，提高了化解信访积案的效率和质量。2019年，镇信访办累计开展听证评议6次，成功化解信访案件6起。
以人为本困难救助法。对部分生活较为困难的信访人员，杨滩镇坚持“三到位一处理”原则，本着以人为本的工作理念，始终把信访群众的实际困难记在心上、扛在肩上。一方面充分做好信访人思想工作，实行温情感化，另一方面在国家法律、政策允许的范围内充分运用司法救助、信访救助等制度，解决法度之外、情理之中的问题。该镇陈某、王某系原公社退休职工，因要求补偿1980年被扣工作多次上访，了解到两人年老多病，生活困难，镇党委政府多次上门看望，同时在生活上给予帮扶，最终两人同意息诉罢访。
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