今年前7个月，安徽省口岸完成国际集装箱运量75.93万标箱，同比增长11%——打造口岸经济新动能
本报记者 鲍亮亮
口岸是对外开放的重要载体，其功能已不仅限于进出口货物和进出境人员通行，口岸经济正在向工业、贸易、旅游、金融、信息、文化、高科技领域多层次发展。在日前举行的全省口岸年中工作会议上，省口岸主管部门对下一步口岸畅通大通道、构建大平台、推进大通关等方面做出了具体部署。
强化统筹协调
促进保税加工与保税物流多元发展
合肥空港保税物流中心（B型）封关运营，马鞍山综合保税区通过国家8个部委联合验收……作为口岸经济建设的重要组成部分，近年来，安徽省海关特殊监管区域建设成效显著，成为外贸稳增长的重要动力。今年1月至7月，全省海关特殊监管区域共实现进出口45.73亿美元、增长45%，占全省进出口总值的12.6%；超全省进出口增幅21.2个百分点，占全省进出口比重较2017年增加0.5个百分点。
海关特殊监管区域，是承接国际产业转移、联接国际国内两个市场的重要平台，是开放型经济发展的先行区和加工贸易转型升级的集聚区。目前，全省海关特殊监管区域有3个综合保税区、一个出口加工区、一个跨境电商综合试验区、4个保税物流中心（B型）和22个公用型保税仓库，数量处于中西部前列。
高端承接是海关特殊监管区域壮大开放型经济的重要手段。合肥综保区围绕集成电路、平板显示重点发展保税加工项目，利用进口商品展示中心等平台大力发展跨境电商项目，招商工作取得实效，已投产工业项目6个，已投入运营保税物流及保税贸易项目8个，在建项目7个。 “截至目前，区内注册企业28家，总投资达200亿元以上。今年1月至7月，实现进出口4.05亿美元。”合肥综合保税区管理办公室综合处处长沈良说。
省商务厅有关人士表示，为进一步促进海关特殊监管区域发展，将重点在推动承接产业转移、推进跨境电商发展、提升优化业务形态、推动改革创新、完善基础设施、加强支持政策等方面统筹协调，着力引进一批辐射带动能力强的大型项目，承接一批大型加工贸易企业，推动贸易方式加快转变，外贸新业态新模式实现新突破，促进保税加工、保税物流、保税展示交易和保税服务等多元化业务快速增长。
融入“一带一路”
加快多式联运和物流联动发展
开放发展，通道先行。近年来，安徽省以加速融入国家“一带一路”建设为指引方向，以打造内陆开放新高地和新通道为核心目标，以促进国际贸易往来为动能，加快口岸多式联运，建设开放大通道。其中，最具代表性的就是合肥中欧国际货运班列，进出货量稳步提升，货运通道效应日益凸显。今年前7个月，共发送92列，同比增长135.8%，已超过2017年全年70列的水平；共计8462标箱，货值3.33亿美元，其中安徽本地货物占比42.11%。
“合肥至宁波北仑港铁海联运班列、蚌埠至上海芦潮港的‘五定\’班列开始常态化运营，广德开通至宁波北仑港铁海联运货运班列，阜阳探索开通至宁波北仑港铁海联运班列。 ”据省口岸办主任徐滋跃介绍，同时，安徽省还积极探索开辟新通道、新线路和运营发展新模式，合肥中欧国际货运班列开通了合肥至波兰罗兹专列、中亚“点对点”班列；实施“合新欧+”战略，实现首趟阜阳企业搭乘合肥中欧国际货运班列，迈出了服务全省开放发展的第一步。
水运通江达海，陆运贯通亚欧，空运纵横全球，一个覆盖水路、铁路、公路、航空以及信息网络的互联互通大通道格局正在安徽省加快形成。 “我们引进一批具有较强规模实力和业务水平的外贸物流运输企业来蚌开展业务，推动开辟更多外贸集装箱班轮航线，使淮河实现真正意义上的‘通江达海\’，打造淮河黄金水道。 ”蚌埠市口岸办主任王文胜表示。
合肥空港保税物流公司副总经理朱良安表示，将加大货运航线培育力度，拓宽空中开放通道。 “围绕安徽省、合肥市重点企业空运进出口货物的目的地或来源地，精准开通并培育合肥至北美、欧洲、东南亚、南亚等主要进出口地区的国际货运航线，增强航线粘性，构建货运航空网络体系。 ”
建设单一窗口
年内主要功能覆盖率达到70%
近年来，安徽省以通关一体化改革为契机，加快复制推广上海自贸区改革经验，建立了跨部门、跨地区的通关协作机制，实施关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”“无纸化通关”“批次进出、集中申报”等一系列便利化举措，吸引了越来越多的企业在家门口报关出海。 “紧盯通关环节各流程，进一步压缩通关时效，目前进口平均通关时间28.37小时，较去年同期通关时间缩短13.8%，出口平均通关时间0.1小时，较去年同期通关时间缩短94.2%。 ”安庆市商务局办公室主任刘黄勇说。
作为上海自贸区的一项监管制度创新，国际贸易单一窗口，是世界各国促进贸易便利化、优化营商环境的重要手段,有效减少了通关环节，降低了通关成本，提升了通关效率，对推动开放大通道大平台大通关建设，优化外贸营商环境，进一步扩大对外开放，发挥了重要作用。
去年，安徽省建成运行中国（安徽）国际贸易单一窗口，推广运用货物申报、企业资质、原产地证书等8大功能13个项目，当年全省实现报关覆盖率达50%，报检覆盖率达到100%，口岸通关时间压缩三分之一。截至今年8月底，中国（安徽）国际贸易单一窗口标准版累计申报量19万票；关检融合统一货物申报覆盖率100％、水运运输工具覆盖率94.32%。其中，农药许可证申领量居全国第7位。
省商务厅有关人士表示，今年，安徽省将进一步提升中国（安徽）国际贸易单一窗口功能应用。“推动长三角地区国际贸易单一窗口跨区域互联互通协作机制，开展单一窗口报关业务申报数据共享和业务协同以及单一窗口‘通关+物流’项目建设，探索实现港航物流信息接入单一窗口。”徐滋跃表示，将支持单一窗口为企业提供跨区通过节点和状态信息查询服务，探索推进以点对点的方式实现跨区域物流和监管数据交换共享，今年年底完成主要功能覆盖率达到70%的目标任务。
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