宣城市不断拓展民营经济发展空间
本报讯去年以来，宣城市开展“践行新发展理念、学习对接沪苏浙”观念更新学习讨论活动，以“向苏浙对齐，在全省争先”为新标杆，解放思想，更新观念，拓展民营企业发展空间，推进民营经济加快发展。
积极发展PPP项目。建立市本级PPP滚动项目库(3年)，初步梳理15个项目，总投资318亿元。组建20人的PPP项目专家库，建立由6家咨询机构组成的PPP项目咨询机构库。目前，全市已有20个PPP项目落地建设，静态投资总规模117亿元，落地项目数量位居全省第2位。市区阳德路道路建设工程是宣城市首个海绵城市和地下管廊试点项目，采用设计——建设——融资——经营(DBF0)模式实施的PPP项目，是民营资本联合国有企业合作参与项目建设的模式。2017年，争取省级以上PPP项目财政奖补3206万元，其中中央补助资金2827万元，位居全省首位。
推进军民融合发展。设立市级军民融合发展专项资金。今年3月，宣城市与中船重工714所签订战略合作协议，围绕宣城市主导产业和战略性新兴产业基地建设，打造军民融合发展创新基地，以及2-3个具有军事元素的特色小镇。同时，积极争取省级军民融合专项资金，宣城弘雷金属公司、广德富燕公司分别获得250万元和200万元的资金支持。
促进民办教育发展。全市现有各类民办学校483所，在校学生总数13万人，教职工总数10500人，固定资产总值22.7亿元。早在2007年，宣城市在全省率先成立了民办教育管理办公室，制定了《民办学校办学审批流程图》，鼓励社会力量兴办教育；2008年宣城市成立了全省首个市级民办教育协会；2010年宣城市参与发起成立了全国民办教育城市联盟，并举办了第二届年会。目前，宣城市已涌现出华星外国语学校、阳光中学、奋飞学校等一批办学质量优良、群众信赖的民办学校。
推动和促进社会办医。宣城市不断完善社会办医政策，优化社会办医环境，放宽社会办医市场准入，探索“多元化”形式。加大社会办医政策扶持，落实社会办医土地、财政补助、价格、税收、金融、人事、学术和多点执业、政府购买服务等政策，确保社会办医取得实效。
发展社会养老服务业。宣城市将养老服务业纳入“十三五”规划，积极鼓励民间资本进入养老服务领域。同时，加大财政对社会力量兴办养老机构建设的资金补助力度，推进社区老年人日间照料中心建设。市社会福利中心与爱康医院开展嵌入式无缝合作。目前全市民办社会养老机构总数已达41所，床位数3692张，约占总床位数的20%，入住率超过80%。泾县爱晚工程、国家养老工程皖南示范基地一期核心区基本建成。绩溪县总投资额3.2亿元的新安养老院一期项目即将完工，设有1000张床位。
积极参与“一带一路”建设。推动民营企业与“一带一路”沿线国家合作，全市境外中资企业已达44家。皖东南保税物流中心(B型)和中鼎公用型保税仓库获批建设，年底前封关运行。今年以来，组织企业参加“一带一路”国家境外展会70余次，为“走出去”企业争取补贴资金347万元。前三季度，宣城市与“一带一路”国家贸易总额达3.54亿美元，同比增长12.86%，占全市进出口总额的30%以上。去年以来，先后与保加利亚、乌克兰、菲律宾等国的三个城市达成“结好”初步协议。
（本报记者徐晨整理）
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