强基固本 注重防范 咸阳市强化煤矿安全生产监管不松懈
本报讯（记者 郑苗裔）今年以来，咸阳市煤炭系统始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，按照“标准建设、规范操作、制度管理、文化引领、常抓不懈”的总体思路，以贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》为抓手，不断强化“三基”建设，推进煤矿质量标准化达标，深入开展“打非治违”专项行动和煤矿安全大检查，确保了全市煤炭工业持续健康发展。
领导重视，齐抓共管，狠抓安全生产不动摇。市委、市政府高度重视煤矿安全生产工作，主要领导多次深入煤矿一线，检查安全生产各项工作，并提出了“建设标准规范化矿井”的要求。各产煤县党委、政府，始终把煤矿安全生产工作摆在突出位置，坚持一手抓煤矿生产，一手抓煤矿安全，全市上下形成了上下联动、齐抓共管的煤矿安全生产工作格局，为全市煤炭工业安全发展指明了方向，有力地促进了全市煤矿安全形势的持续平稳。
夯实责任，全面检查，落实安全措施不放松。市煤炭局对局领导带领科室包县责任进行了重新划分和调整，并与各县领导签订了目标责任书，层层夯实了安全责任。为了深入宣传贯彻落实《七条规定》，突出煤矿企业安全主体责任的落实，市政府组织在旬邑县燕家河煤矿召开了全市煤矿矿长“保护矿工生命，矿长守规尽责”宣誓大会，全市26名煤矿矿长面对矿工、家属代表200余人进行了庄严宣誓，承诺贯彻《七条规定》，保护生命安全，确保全市煤矿企业安全主体责任落到实处。
为深刻汲取全国发生的煤矿事故教训，市煤炭局认真制定检查方案，合理安排检查人员，重点对矿井通风系统、瓦斯防治、防灭火、防治水措施落实及《七条规定》落实情况进行了扎实检查。同时，聘请专家对高瓦斯矿井进行了“一通三防”专项督查，检查组每到一矿，带队领导逢井必下，对地面资料和矿下所有作业场所进行全面细致的检查。升井后，逐矿召开检查情况通报会，对查出的隐患下发整改意见书，保证了全市煤矿安全形势的持续稳定。今年以来，市煤炭局开展专项检查4次，安全大检查8次，共查处安全隐患613条，除个别矿井因手续不全外均已整改到位。
按照姜锋书记关于“建设标准规范化矿井”的指示要求，市煤炭局把今年定为全市煤矿“标准化建设年”，并印发了《安全质量标准化建设年》活动实施方案，制定了《咸阳市煤矿安全生产基本标准》，要求全市煤矿对照标准，结合国家新版《煤矿安全质量标准化考核评级办法》，做到点线结合，重点突破，整体推进，在管理上细化责任，促进矿井质量标准化达标晋级。5月下旬，国家煤矿安全监察局公布了2012年度国家级安全质量标准化煤矿，咸阳市亭南、水帘洞、火石咀、燕家河、长安、黑沟、留石村等8户企业名列其中，占全省创建总数的27%，占全市煤矿的1/3。
在安全避险“六大系统”建设中，各县煤炭局严格落实煤矿企业“六大系统”建设主体责任，明确建设完善的目标、任务、措施及进度安排，及时督促煤矿企业按要求补充完善“六大系统”设计，并按要求报批。目前，长武县亭南，彬县下沟、火石咀、水帘洞、蒋家河，旬邑长安、燕家河、宋家沟、黑沟9处煤矿已基本完成“六大系统”建设。
为进一步保障煤矿的安全生产，咸阳市积极推进建设全市煤矿安全监测监控系统，以形成煤矿井上、井下可靠的安全预警机制和管理决策信息通道。目前，市煤矿安全监控中心与长武、彬县、旬邑的17对矿井系统联网运行正常，截止到七月底，共处置各类报警506次，故障3468次，下达电话指令325次。淳化县、永寿县监控中心正在积极协调、筹划建设中。（B）⑩
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