情系百姓 公正执法 服务大局——记殊荣背后的市人民检察院
检察干警参观惩治和预防渎职侵权犯罪展览
参观学习呼秀珍和她的“雷锋家庭”图片展
检察干警走上街头宣传法律知识
本报记者 吴红
核心提示：
初夏时节，醉人的清风徐徐吹进人心，吹遍了咸阳大地。而在市人民检察院的办公楼里，检察干警们个个一如既往的严谨有序地工作着。这是记者走进市检察院的第一个感受。
多年来，该院紧紧围绕“规范、效率、创新、发展”的工作理念，忠实履行法律监督职能，各项检察工作迈上新台阶。维护社会和谐稳定成效明显、服务经济平稳较快发展取得新进展、发挥检察职能促进社会建设，创新社会管理稳步推进、诉讼活动的法律监督全面加强、检察机关公信力稳步提高……这就是最有力的佐证。
这是一个仗义执言、乐于进取、充满朝气、富有活力的群体，曾多次被授予全市目标考核“优秀单位”、市级“文明机关”、“学习型党组织”等荣誉称号。一个个荣誉奖杯的背后，饱含着全市人民对检察队伍的信任与期待，我们相信这支威严而亲切的检察队伍忠诚敬业、秉公执法，相信这支团结奋进、朝气蓬勃的检察队伍必将收获更多成绩与荣耀。
服务大局 和谐稳定的守护者
近年来，市人民检察院围绕工作大局，履行法律监督职能，不断创新发展，争创一流业绩，为全市经济社会又好又快发展保驾护航，各项工作亮点纷呈。
该院按照市委、市政府提出的建设富民强市目标，把营造一方和谐，维护一方平安作为己任，牢记使命，认真履职，依法打击各类刑事犯罪。为了更好地维护社会稳定，市检察院认真贯彻执行市委、省检察院关于维稳工作的一系列部署和要求，根据市第六次党代会提出“坚持科学发展，推进富民强市，建设现代新都市和谐新咸阳”的奋斗目标，在全市范围内推行《咸阳市检察机关服务和保障现代新都市和谐新咸阳建设的若干意见》。
在查办大案要案的同时，严肃查办发生在群众身边的腐败犯罪；加强控告申诉检察工作，畅通信访渠道，坚持检察长接待日制度；对轻微刑事案件，缩短办案时间；对涉嫌犯罪的未成年人，以适合其身心特点的办案方式进行教育；把宽严相济的刑事政策落实到检察工作的各个环节。
检察干警积极参与社会矛盾大排查、大调处活动，对重大群访案件和事件进行深度追究；对侵犯企业、工人、农民或被拆迁户等合法权益的刑事案件，加大立案监督、侦查监督和审判监督力度，以“理性、平和、文明、规范”的执法理念维护企业形象、保护弱势群体。
同时，在今年两会期间，为切实做好“两会”期间检察机关网络宣传、舆论引导和舆情应对处置工作，市检察院结合实际，加强涉检舆情隐患排查力度，启动“两会”期间涉检舆情引导应对工作预案。并成立涉检舆情应对工作小组，深入基层院和内设机构各科室，全面了解和掌握办案过程中可能存在的舆情隐患，与相关办案部门采取有效措施排除舆情隐患；增强舆论引导和舆情应对的预见性和主动性，各内设机构信息员每天上网巡查、监控，发现有关信息，及时报告；开展“司法改革新成绩、践行人民检察院核心价值观新气象、执法为民新成就”专题宣传活动为开展“两会”营造良好的舆论氛围。
贴近百姓 关注民生的践行者
关注民生是百姓的期待，更是检察工作的重心。市检察机关突出执法为民工作主题，坚持把提升人民群众满意度作为重中之重。深入开展“进百走千访万”活动，通过深入基层走访、广泛征求意见建议、开门评检、帮扶困难群众、建立群众工作联系点、探索建立基层检察室工作等方式，面对面访民情、听民意、解民忧、惠民生。采取领导辅导、座谈讨论、主题演讲、民主测评等方式，深入开展了“群众观点”教育活动，做到时刻为了群众、相信群众、依靠群众，真心实意帮民困、解民忧。
同时，以各项主题教育活动为切入点，凝聚人心、鼓舞士气、激励干劲、增强工作创造力作为开展工作的着力点。不断增强广大检察干警敢为人先、永不服输的闯劲和勇气，激发干警矢志拼搏、昂扬向上的士气和蓬勃的朝气。同时，让检察工作重心向基层社区、乡村倾斜，收集社情民意，听取群众意见，解决实际问题，立足检察职能，服务基层，服务民生。
活动开展以来，先后组织70余名干警深入乾县阳峪镇冯市村和永寿县渠子乡潘家村、咸阳饮食服务公司、秦都区人民办乐育路社区走访调研，宣传党和国家的惠民政策、法律法规以及市委、市政府的重大决策部署和检察机关职能、检察工作成效。同时规定市院领导班子成员每年深入联系点不少于60天，驻点住户不少于一周，每人结对帮扶1户困难群众，帮扶活动做到了“五个一”，即：记好一本工作日志、填写好一份民情调查表、制定好一份帮扶计划、帮扶一户困难群众、撰写一份调研报告，提高了全体干警做群众工作的能力和水平，提高了人民群众对检察机关和检察工作知晓率。
通过开展一系列的主题实践活动，进一步统一了广大干警的思想，端正了执法理念，牢固树立了“立检为公、执法为民”意识，机关工作作风和干警的精神面貌有明显改变。
业务立检 创新发展的先行者
执法办案是检察机关的第一要务，要做好这项工作就要从认真履行审查逮捕和审查起诉职责、促进社会治安秩序持续好转入手，为此，市人民检察院加强与公安机关、审判机关的协作配合，形成打击整体合力。重点打击杀人、故意伤害、绑架、涉毒、涉枪和“两抢一盗”等严重暴力犯罪和多发性犯罪。在提高办案质量和出庭公诉水平上下工夫，在实行职务犯罪嫌疑人审查逮捕上提一级上下工夫。
2011年，市检察机关严厉打击刑事犯罪。共批捕各类刑事犯罪嫌疑人2430人，起诉2817人。化解涉检信访积案5件，完成案件评查196件。积极推行办案风险评估预警机制，妥善处理群众来信来访895件，办理刑事被害人救助7件。共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪180人。其中，贪污贿赂等职务犯罪141人，渎职侵权等职务犯罪39人，大案、特大案件47件。通过办案为国家和集体挽回经济损失1200余万元。
共要求侦查机关说明不立案理由71件，监督纠正侦查机关不应当立案而立案23件37人，纠正漏捕167人、漏诉139人，追加漏罪117宗，监督质量不断提高。刑罚执行监督中，纠正各类违法情形399件，民事行政审判监督中，共提请抗诉55件，提出《再审检察建议》30件。对当事人不服正确裁判提出申请抗诉的115件案件……一串串数字背后，是该院维护社会和谐稳定交出的“实打实”的成绩单。在切实维护了当事人的合法权益的同时，较好实现了法律效果和社会效果的统一。
队伍强检 训练有素的执法者
政法干警核心价值观是社会主义核心价值体系在政法系统的集中体现，反映了社会主义法治理念的核心要求，体现了政法机关的根本属性。今年以来，市检察院依据省、市政法系统主题教育实践活动实施方案精神，创新学习形式，多举并措，有序推进主题教育实践活动。
该院始终坚持把思想建设摆在党建工作的首位，针对党员干警的思想实际和检察工作特点，开展“践行价值观，喜迎十八大”为主题的政法干警核心价值观教育实践活动。着力解决检察干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。
找准载体，抓好结合。该院结合工作实际制定实施方案，明确主题实践活动各阶段的重点，以喜迎十八大为主线，按照“五个坚定不移”的要求，结合全省检察机关开展的“三问三解”和市委开展的“三查三进三解”以及“抓作风、优环境、促发展”主题教育活动，积极培育和弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，引导广大检察干警进一步坚定政治方向，强化宗旨意识，端正价值取向，砥砺职业操守，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。
与此同时，不断加大队伍的教育、管理和监督力度，涌现出了一大批先进集体和个人，检察队伍的整体素质和群众满意度不断提升立足检察工作实际，在全市检察机关深入开展了“创建学习型检察院、争当学习型检察官”活动，按照“缺什么、补什么，用什么、练什么”的原则，深入开展全员岗位练兵活动。
去年先后组织130余人次参加了高检院、省院组织的基层院检察长、高级检察官以及中青年业务骨干培训，组织700余人次参加检察机关执法工作基本规范轮训，举办了侦监、公诉、反渎、民行、监所、检察统计等业务培训班，培训干警410人次。继续加强学历教育，30干警正在攻读在职法律硕士研究生。目前，全市检察机关共有625人取得大学本科以上学历（其中研究生学历33人），占干警人数的74.4%。切实加强司法考试组织工作，2011年有33人通过，通过率为44%，分别高出全国、全省平均水平12个百分点和8个百分点，队伍专业化水平明显提高。
还结合庆祝建国60周年和建党90周年，组织了全市检察机关以“祝福祖国”为主题的文艺汇演和以“颂党情”为主题的歌咏比赛。在庆祝建党90周年中，该院组织了全市检察机关“庆七一”书画摄影展，共展出书法作品80余件，绘画作品30余件，摄影作品80余件，既展示了全市检察文化的建设成果，又活跃了干警文化生活。
廉洁从检 公正执法的捍卫者
执法公正、执法廉洁是政法机关的生命线。多年来，市检察院立足检察职能，以促进公正廉洁执法为目标，进一步加强和改进诉讼监督工作，着力解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公和司法腐败问题。
通过加强诉讼监督工作，推动公正廉洁执法。通过加强检察职业道德建设，在全市检察机关深入开展了“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动，弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德。通过坚持党委领导和自觉接受人大及社会各界监督，大力促进公正廉洁执法。该院及时向党委和人大汇报、报告重要工作和重大情况，主动争取党委对检察工作的领导和支持，自觉接受人大监督，依靠党委和人大妥善解决检察机关在诉讼监督工作中遇到的难题。并大力推行“阳光检务”，扩大向社会公众和当事人公开事项的范围，切实保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权。进一步拓宽了公开渠道，依托检察门户网站加强网上公开；进一步完善了公开方式，在主动公开的基础上，建立健全依当事人申请予以公开的制度；进一步落实了检务公开定期检查制度和投诉、督查、查究、反馈机制，切实以公开促公正、保廉洁、赢公信。
继续坚持同基层院检察长、市院内设机构负责人签订党风廉政建设责任书，推行“一岗双责”。深入贯彻落实《廉政准则》、《廉洁从检规定》等规定，认真落实廉政谈话制度，扎实开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动,全面推行廉政风险防控机制建设，做到警钟长鸣。继续落实办案安全防范、自侦案件扣压、冻结、处理涉案款物等专项检查，健全完善执法档案、检务督察等制度，加强内部监督，促进文明办案，确保办案安全。全面落实查办职务犯罪案件备案审查制度、建立干警执法档案、执法过错责任倒查制度等，进一步加强了内部监督制约。坚持开展经常性的警示教育活动，努力防止和减少干警违法违纪问题。
在今后的工作中，全市检察机关将继续以深化三项重点工作为着力点，以“三个强化”为总体要求，继续在依法办案和规范执法、在积极参与社会管理创新、在教育培训练兵和培育检察文化等方面下工夫，把服务全市经济平稳较快发展作为首要政治任务，充分发挥打击、预防、监督、保护的职能作用。
成绩属于过去，追求永无止境。这个有着光荣传统的检察院，正以勇立潮头的进取精神站在新的历史起点上，以提升人民群众对检察队伍满意度为目标，以政治立检、素质兴检、机制活检、文化育检为抓手，为促进社会和谐、咸阳经济平稳较快发展提供强有力的司法保障！
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