积极探索创新社会管理工作的新路子 史朋宣
创新社会管理，是新形势下深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会协调发展的重大战略任务，也是执纪机关义不容辞重要责任。我们要充分发挥自身职能，切实履行保障责任，找准工作的切入点和着力点，主动融入、积极策应。新一届县纪委领导班子在认真调研基础上，按照“三问三解”活动的安排部署，以解决民生问题为突破口，深入开展“大接访”、“大下访”、“大提升”活动，形成了科学有效的诉求表达、矛盾调处、利益协调和权益保障机制，探索出了一条符合县情的社会管理新路子。
“大接访”解民忧纾民怨。在全省率先开通走千里路、访百家事的“民情直通车”，深入开展“大接访”活动。开通服务群众的“招手停”，巡回下访到农户。针对山大沟深，群众来访不便等实际，我们专门购置一辆巡访面包车，在车身喷印“永寿县民情直通车”、“倾听群众呼声、维护群众利益”字样，定期巡回镇区村组，倾听群众呼声，为民排忧解难。打造群众投诉的“快车道”，免费信件惠百姓。对寄往县纪委的信件，邮政局免贴邮票并由专人送达，县纪委按季结算邮资。开启群众举报的“800”，免费电话听民声。开通了800-840-8020免费举报电话。设立群众投诉的“秘书台”，电子邮件传民意。开通“永寿民情直通车网站”，开辟了政策咨询、生活求助、投诉举报、热点追踪等栏目，“一站式”受理群众诉求，实现了咨询有回复、投诉有结果、建言有回音、效能有评比。架设联系群众的“宽带网”，网络连通千万家。县镇设立民情直通车办公室，村民小组设信息员、村支部设纪检员、乡镇配专职纪检干部，形成了四级信访网络，收集民情、畅通民意。同时，建立“四访”机制：上门家访，对信访问题多发地、有苗头性信访问题的重点区域，组织相关部门、单位深入一线，广泛听取意见和建议；定点接访，定时定点到镇区、村组巡回接访，当面倾听群众反映，直接答复有关问题，解决问题在基层；重点约访，对重大信访问题，主动约请来访人了解情况，妥善处置和解决疑难问题和复杂矛盾；定期回访，定期到反映问题的群众家中回访，了解处理落实情况，实现了与群众的“零距离”，群众信访的“零负担”，提高了群众参政议政、反映诉求、民主监督的积极性。
“大下访”听民声顺民意。开展“民情大调查、民生大走访”活动，党员干部组成15个工作组262个工作队，深入村组、社区、企业、事业单位、个体工商户，重点走访困难户、低保户，了解衣食冷暖；走访农民工、下岗职工，了解就业现状和创业意愿；走访企业老板，了解发展环境。目前已走访群众2.6万多户、企业40多家，发放调查表3.4万多份、征求意见表2万多份，经梳理归纳意见建议19类700多条，帮助群众（企业）解决实际困难和问题500多个。各工作组对收集的数据和信息进行整理分析、及时录入，建立子信息库。
“大提升”转作风惠民生。以“严纪律、转作风、促发展、惠民生”为主题，加强作风建设，提高行政效能，优化发展环境，以执政能力的大提升，促进经济社会的大发展。先后制定出台了《会风建设管理暂行办法》，《工作日严禁饮酒的暂行规定》、《禁止干部职工赌博的暂行规定》等制度，全力推行首问负责、限时办结、一次性告知等八项制度，全面加强机关效能建设，使全县形成了扑下身子“真干事”，雷厉风行“快干事”，知难而进“多干事”，心系发展“干好事”的生动局面。与此同时，县委、县政府不断调整财政支出结构，加大民生投入。（作者系永寿县委常委、纪委书记）（C）④
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