旬邑在升级晋档中为农民架起增收桥
本报讯（吕顺锋 记者 韩焱）旬邑县坚持把农民增收作为村级党组织“升级晋档、科学发展”的重头戏，采取“一村一档、一户一策、一帮一扶、一带一领”的措施，明确目标，夯实任务，切实架起农村发展升级、村党组织晋档的增收桥。
一村一档铺底子。组织县、乡干部，入驻187个行政村，走访6万户群众，集中开展“百千万”逐村、逐组、逐户调查走访活动。按一村一档、分级建档办法，以农民增收为支点，建立纵横交错的升级晋档坐标系，纵向在县乡村建立三级台账，县上建立基础数据档、乡镇建立升级指标档、村上建立农户增收档；横向在每个村上建立农民增收明白卡和生产经营收入档、特色产业收入档等一卡六档。
一户一策出点子。全体县级领导带头深入拟建的升级晋档示范村召开现场指导会，为32个行政村制定了增收规划，为160户群众制定了发展有机苹果、土鸡蛋、礼品西瓜、杂果种植及生猪、乌鸡、獭兔、野山鸡养殖等增收具体措施。乡镇党委及187个部门单位领导先后带领党员干部深入各自包抓村，担任“一户一策”联络员，为农民群众提出了扩大生产规模、实施精细管理、发展多种经营、种植经济作物、农家工艺制作、就地就近打工等28个类别2368条增收办法，在广大农户中形成了家家谋路子、人人谋产业、全员参与抓增收的新格局。
一帮一扶引路子。县上编印了7000本《农村党员和干部学习实践科学发展观实用读本》，组成22个农村政策解读组，通过讲事实、说案例为群众解读粮食直补、小额信贷、农机购置、外出务工等33条惠农政策和5个方面的产业发展技术，引导农民开辟新的增收渠道。落实资金帮扶，全县拨付土窑洞搬迁、农村低保等资金1500多万元，以增加群众财产性收入和现金年收入；拿出2560万元扶持155个村2000户群众发展养殖种植；发放自主创业小额贷款266万元帮助2300多户群众发展第三产业，走上了开门店、跑运输、搞经营的创业路子。
一带一领赚票子。“支部+农户”赢得市场，由县乡党委牵头，先后带领村党支部赴杨凌农高会参展旬宝苹果、马栏洋芋、石门绿壳蛋、原底樱桃等10类30余种农特产品，组成38个营销队，赴上海、广州、云南、福建、浙江等地推销优质苹果33万吨，占今年总产量的70%以上，帮农户增收近5.1亿元。“协会+农户”增加效益，引领村上组建果业、养猪、建筑、刺绣等54个专业协会和农民合作社，辐射带动群众30691户进行产业化经营，创各类产值近1.88亿元，为农户直接增加收入2170万元。“公司+农户”实现互惠，带领群众在发展特色产业的同时，与深圳乐仙、蓝海果业、陕西绿野、通达果汁及省内外畜禽蔬菜加工有限公司、礼品包装公司、烟草公司、药材公司等32家企业签订收购合同，使8600户群众通过订单种养创经济收入2.35亿元。（C）④
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