民政即是民生——武功县创新社会管理推行大民政工作纪实
本报记者 阎晋
初冬霜浓，暖流奔涌。
乍寒时节，记者走进享有全国双拥模范县“四连冠”、全省“六连冠”盛誉的武功，所到之处，民乐融融，亮点纷呈。一个不断创新社会管理，全力推行大民生、大民政的社会服务格局正在武功大地水起风生。
“黄帝有邰国，尧舜后稷乡”。武功地处关中平原腹地，是农业始祖后稷教民稼穑之地、大汉忠臣苏武故土，全县总面积397.8平方公里，辖8镇212个行政村，人口42.2万人，耕地面积41万亩，县情十分特殊。人多地少，每平方公里达到1030人，是全省人口密度大县和劳务输出大县。自然资源匮乏，工业基础薄弱，经济总量较小，是传统农业大县，也是全国商品粮基地县和省级贫困县。境内驻军多，驻有独立的师团连单位8个，一直是双拥工作重点地区。
近年来，武功县域经济社会正进入奋力赶超、加快发展的攻坚阶段，各种矛盾、困难、挑战聚集。复杂的县情特点既给民政工作增加了难度、增添了压力，也给民政工作创新推进、拓展领域、发挥作用提供了广阔平台。截至目前，武功县共有各类民政对象5.2万人，占到全县总人口的12%。其中：享受城乡低保22545人；五保户688人；各类优抚对象3826人；70岁以上高龄老人24714人。
民政工作是人类社会最原始、最古老的一项社会事务管理工作，一头连着国计、一头连着民生。唐有“安民立政”之说，宋有“修治民政”之论。从古至今，民政工作都是政府职能中最重要的部分，目前，基层民政部门承担着减灾救灾、社会救助、城乡低保、五保供养、优抚安置、地名勘界、村民自治、社区建设、殡葬管理、婚姻登记等二十多项职能。如何整合行政资源，不断创新工作方法，提升服务水平，实现民政工作可持续发展？“一定要树立民政即是民生的观念，管队伍，强基础，凸重点是我们工作的三大特点！”武功县民政局局长张鹏一语道出该县民政工作的成功秘诀。
管队伍：“情报员”活跃城乡
镜头一：11月16日下午，记者一行来到武功县长宁镇民政工作站。适逢工作站副站长康全卫正在召集本镇的22名信息监督员开业务探讨和工作汇报会。融洽的氛围，踊跃的发言，满意的笑容让人感染。寨大村村民、48岁的赵建会告诉记者，他一家四口享受低保，本人腿脚有疾。2007年他被聘为民政信息监督员后积极开展工作，起初他有些胆怯，后来积极同村民交流，十分乐意为本村老少爷们做点事儿。东坡村村民、59岁的田新会手拿民情日记本，说起民政信息监督员工作如数家珍，老有所依的他当上民政信息监督员后精神饱满，为村里的事儿奔波劳碌，乐不知疲。康全卫高兴地说：“村级民政信息监督员作用真不小，现在的工作效率提高了，群众的满意度增加了！”
镜头二：住着10名五保户的南仁敬老院。一进大院，正在晒太阳的67岁盲人史建中就再三致意，感谢政府给他这么好的居住条件，他一心想学习按摩技术为群众服务。在院子里散步的几位老人脸上洋溢着笑意，开心地和我们拉起了家常。
镜头三：投资2000多万元的武功敬老院建设工地，工人们紧张而忙碌。（下转A2版）
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