改进视察方式提升监督水平 张宗树
近期武功县人大常委会根据全县中心工作，在依法履职的进程中，不断改进视察工作方式，进一步提升监督工作水平。其主要特点概括起来就是“四个转变”：一是由集中统一视察转变为分散专题视察。将常规的视察方式加以改革，由一个组的集中视察变为四个组的专题视察调研。四个视察调研组分别由常委会分管副主任负责，围绕重点项目建设、道路建设管理、城镇建设规划管理和发展现代农业园区四个专题开展视察调研。相关工委牵头协调，涉题部门负责，其余部门配合，每个调研专题常委会主任、副主任全程参与。二是由常委会组成人员和部分县人大代表参加视察转变为常委会组成人员、省市县镇四级人大代表和镇人大主席团负责人共同参加。原来的视察不仅范围小，而且人数少，此次规模达到100人以上，每个组不低于20人，扩大了参加人员范围，开阔参加调研人员的视野，丰富他们的阅历，所有参加视察调研的代表都深有感触，体会颇多。省人大代表王启在城镇建设规划管理汇报座谈会上说：“县人大常委会这次视察调研活动，为我们提供了学习先进、寻找差距的机会，不仅仅为武功的城镇建设经营管理提升了借鉴，也为我自己参与城市建设开阔眼界，真诚感谢县人大常委会的精心组织！”三是由单一的县内视察转变为县外参观学习和县内视察调研相结合，即“走出去”和“回来看”相结合。这也是此次视察调研活动的最大突破之一，在组织活动的过程中，各个组与政府牵头部门甚至县政府分管领导密切联系，选择参观视察点，政府职能部门认真组织衔接好每个细节，都实地察看了视察点，所有选点得到了视察人员的一致好评。县发改局、交通运输局、住建局、农林局将参观视察点逐个筛选，做到了突出重点，兼顾一般，集实用性、指导性于一体。参观的代表不畏炎夏、冒着酷暑，兴致勃勃地参观完了所有备选点。各镇的人大主席团负责人在视察完后，道出了肺腑之言：县人大常委会组织这次活动，不仅为县上发展特色产业鼓劲呐喊，也为我们镇人大的同志做了无声的点拨，人大工作不是无所谓的，可干事情很多，在今后的人大工作中，要组织好本辖区的人大代表，开展丰富多样的活动，监督支持好当地人民政府的工作，无愧于“人大代表”这一神圣而光荣的职务！代表们从参观中，既看到兄弟县区的长处，也看到我们的不足，更坚定了我们建设富裕文明亮丽新武功的信心。四是调研报告由过去的依报文程序完成转变为“二上二下”的办法完成，首先由调研组讨论撰写后交分管领导审定后修改，然后印发主任扩大会议讨论后，再行修改，最后依照报文程序，报送县委，提高了调研成果的科学性、可行性。目前，各组的调研报告正在进一步审核之中。(C)④
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