新农合情系农民 好政策福泽群众
领到合疗报销费的武功县农民
先看病，后交钱，武功长宁医院的新型模式赢得了群众的好评。
本报记者 赵鹏 文/图
7月25日一大早，在武功县医院，长宁镇蒿子村患者杨惠玲出院前刚刚拿到从医院报销的一笔合疗费用。今年6月中旬，杨惠玲因左脚粉碎性骨折在县医院住院治疗花费3万多元。她从该县医院合疗部工作人员手中接过报销的医疗费时，激动得热泪盈眶。“这合疗可是给俺农村人办了个好事情，住院不但能享受大城市的医疗政策，而且咱农村人再也不用为交不起医疗费发愁了”。“小病拖，大病扛”是以前武功县患病农民司空见惯的事情。自该县2006年全面实施新型合作医疗以来，按照“政府扶持、农民自愿、大病统筹、小病兼顾、以收定支、公平、公开、受益”的原则，以缓解农民群众因病致贫、因病返贫为目标，切实保障全县农民群众健康权益，该县新型农村合作医疗已深入民心，在咸阳市新农村建设大潮中，该项制度越来越彰显其独有的活力，新农合这把惠民保护伞真正为武功参合农民撑起了一片蓝天。
提高参合率，扩大“保护”面
长宁镇皂陈村的康风铃几天前不幸因患高血压导致脑梗，在长宁医院治疗先后共花去15900余元，这对于一个农村家庭来说无疑是一笔巨大数字。幸运的是，康风铃参加了新农合，出院前，她从县长宁医院办公室报销了约8188元的医药费。“参加新农合就是划算！我们农民以前总怕看不起病，现在参加了合作医疗，生了病也不怕进医院了。”康风铃说。新农合的顺利实施，使武功县农民小病吃不起药、大病住不起医院的现象成为历史。为了让广大农民得到更多的实惠，该县不断总结经验，推进创新，努力探索促进新农合更好发展的新路子。为实施好这项惠农工程，2006年至2011年，武功新农合基金使用率平均每年达到90%以上，截止到今年6月底共为全县223.05万人次参合患者补偿医药费2.69亿元，参合人数达到36.58万人，其中为17.19万人次住院患者补偿医药费用2.35亿元，为201.26万人次门诊统筹患者补偿医药费3045.65万元，住院实际补偿从2006年的28.26提高到现在的58.51%，人均次住院补偿金额从2006年的744.60元提升到现在的1925.42元，实现了新农合由点到面的顺利推开和规范平稳运行。
先看病、后付费，让病人享有生命绿色通道
“先看病后交钱，人人享有生命绿色通道”。在武功长宁中心卫生院，这样的横幅标语非常醒目。武功县今年在该院试行“先看病、后交钱”医疗服务模式，保障群众生病能得到及时救治。
77岁的武成斌老人家住长宁镇，因一次意外突然摔倒在地失去知觉，后被乡亲们七手八脚抬到长宁中心卫生院。由于用药及时，突发脑梗的他当天下午病情就有所好转。该医院工作人员张熠告诉记者，实行新的医疗服务模式以来，因交不起押金而耽误治疗的现象已不存在。同时，医院医护人员参与查费、催费的额外工作量下降，工作效率和服务水平明显提高。
“农村合作医疗患者来医院住院治疗时无需交住院押金，只需与医院签订《住院治疗费用结算协议书》，提供合疗证（或医保证）及本人户口本或身份证等相关证明材料即可住院，出院结算时只需支付医保或新农合报销后个人承担的费用即可，从实施4个月来看，这项服务措施非常好，共收治住院病人700多人，住院人数比去年同期增加了五成，收入同比增长了一倍多，更难能可贵的是，到目前为止，该院无一病人出院时欠费逃费。”武功县新型农村合作医疗经办中心主任尚引站如是说。
完善基层卫生设施，方便群众
“就诊不出村，报销不跑腿，在村卫生室看病，原本要花40多块钱的感冒治疗，现在只需要十来块钱，也能直接报销新农合了，给咱农民可省了不少钱了。”武功代家乡南留村65岁的任风琴老人在村卫生室看病后高兴地说。就诊不出村，报销不跑腿。全县331家乡镇农村规范化卫生室，实现了乡村全覆盖，保障群众在家门口就医、报销。去年以来，武功加大了对乡村医护队伍内部建设力度，极大地提高了医护人员到基层，进乡村的积极性，使得在乡村医护人员能够安心工作。与此同时，通过已经建成并相对完善的三级医疗网络，使全县城乡医院基本实现了布局结构合理、规模发展、功能完备的新格局，大大改善了基层卫生诊疗水平，让参合农民得到了更多的实惠，为满足人民群众日益增长的医疗卫生需要提供了坚实的基础和强大的推动力。（C）③
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