让创业坐标无限延伸

（上接A1版）葛朋辉成了名副其实的陕西省农村山鸡养殖状元。

根据创业促就业小额担保贷款政策，按照个人贷款额度一般为5万元，最高不超过8万元的标准，下岗失业人员、高校毕业生、复转军人、返乡农民工、农村富余劳动力、留学回国人员和其他城镇登记失业人员自谋职业、自主创业或合伙经营，组织起来就业的可申请小额担保贷款。咸阳市财政据实全额贴息，扶持创业，仅2010年9月份，全市已先后扶持高校毕业生自主创业313人，带动大学生就业3120人，发放小额担保贷款3098.5万元。

像葛朋辉一样，在以扶持大学生就业创业为突破口，积极实施“大学生创业引领计划”的同时，咸阳市用足用活小额担保贷款政策，为下岗失业和创业者提供创业资金，帮助发展，以创业带动就业。

44岁的彬县工业品公司女工张莉娟下岗后，拿出了家里积蓄的两万元开办家电小门店。在小额无息贷款的帮扶下，年复一年，她的生意滚雪球似的发展。仅三年时间，便在小家电基础上，发展成了家电品牌专营店。

在武功县，回乡农民工侯文孝在湖北孝感市打工期间，受到当地农民大面积种植莲菜启示，2008年，回到老家在武功普集街梅花村滩涂种下了200多亩清水莲菜。

就在他三上渭南、远走山东、湖北等地，解决生产难题的同时，财政和人社部门为他提供了小额担保贷款，给予政策和资金帮扶。如今侯文孝经营着年产值100万元的清水莲菜种植合作社，带动了一大批回家返乡的农民工自主创业。

市人社部门统计，2010年，全市回乡创业的农民工有3.82万余人，累计发放小额担保贷款2550人12137.2万元，农民工回乡创办的经济实体数量超过了全市招商引资企业的数倍。

实施扩大就业发展战略，小额担保贷款发挥着“四两拨千斤”的作用。目前全市已发放创业促就业小额担保贷款18113笔90168万元，带动54335人实现再就业。

以财政据实全额贴息杠杆，撬起的小额贷款担保政策，推动着全民创业大潮汹涌澎湃。 （B）⑤

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