以担当精神助推“三项机制”落地生根
○王苗
省委出台的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，是给干事者撑腰，给担当者松绑，让不为者让位的一剂良方妙药。作为纪检监察机关，必须以担当的精神，以创新发展的理念，在监督执纪问责工作实践中，让“三项机制”在基层落地生根，为全县实现追赶超越注入新活力。
实现追赶超越，关键在干部。当下，我县干部队伍总的表现是好的，涌现出了一批拼劲十足、甩开膀子大干的实干家和创新者。但由于体制机制等方面的原因，基层干部“责任无限大、权力无限小”的窘境依然是一个不争的事实。“上面千条线，下面一针穿。”一旦工作中出现这样那样的失误或过错，“问责”“失职”的板子就会直接打在基层干事者的身上，从而导致一些基层干部怕乱求稳，甚至产生了“干事就可能出事，不干事就不会出事”的错误思想苗头。三项制度的出台，无疑是化解这些难题的“及时雨”。
科学容错纠错，是让敢干事者有底气，消除后顾之忧，解决干部“不敢为”的问题。运用好“四种形态”推进容错纠错制度落实，这对纪检监察干部提出了新的更高要求，既是纪检监察干部的应有之责，更是责任担当。一是明确制度要求。我们进一步完善了《三原县党政干部容错纠错办法（试行）》，对容错纠错的界限标准和操作办法进行了细化，让干部明白容错纠错的原则、政策界限以及在锐意改革、勇于创新、敢于担当中出现的各种容错情形。通过加强正面引导，营造出容错的浓厚氛围，给基层干部释放出一个鲜明的信号:改革发展过程中要宽容“探索性失误”，让干部卸下思想包袱，敢想、敢做，更要引导干部严以用权，科学、民主决策，不断提升执政能力和水平。二是严格容错纠错程序。在容错纠错的申请、认定、结论各个环节要严格按照程序办理，做到不枉不纵。对于符合容错要件的要及时给予容错处理。同时，对明知故犯、有禁不止、有规不依的，打着改革创新和为民服务等旗号侵害群众利益的干部以及不作为、慢作为、乱作为的干部，要以“零容忍”态度严肃查处，绝不能让容错免责成为违法乱纪者的“挡箭牌”和“护身符”。三是将监督执纪“四种形态”运用于容错纠错工作实践。对属于在改革探索中，因缺乏经验，先行先试出现的苗头性、探索性失误等，在民主生活会上开展批评与自我批评，帮助有问题的干部及时认识错误，纠正错误。针对党员干部因破除障碍、触及固有利益或在急难险重任务中积极担当，出现的一定失误、小瑕疵、小问题，及时运用函询约谈等方式咬耳扯袖、教育提醒，让有失误的干部讲清原因、认识错误、及时改正，将问题解决在萌芽状态，防止小问题变成大错误，违纪演变成违法。四是及时做好澄清反馈。对因深化改革、触及固有利益得罪人而受到诬告、错告的党员干部，及时澄清事实，消除干部顾虑。对恶意诽谤中伤他人的，严肃查处，依法依纪追究责任，以打击邪气，弘扬正气。以正社会视听还干部清白，不能让干事者流汗又流泪，真正让容错纠错的制度优势化为干部勇于干事、敢于干事的动力源泉。（作者系中共三原县委常委、县纪委书记、监委主任）（B）（13）
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