建设大西安应借助周边城市发展动力 创造吸引人才留住人才 服务人才良好氛围
找到差距、补上短板，才能破解发展难题。对标其他省会城市，大西安建设需要注意补哪些短板？又该如何发挥科教资源和人才优势？就此问题记者进行了专题采访。
补齐城市骨架、民营经济、
人才利用等发展短板
“2016年西北、西南、中部、东部四个主要城市的GDP分别为：西安6480亿元、成都11721亿元、郑州7920亿元、杭州11700亿元。”省社科院农村发展研究所研究院冯煜雯举了一串数字，目前的西安与这些城市相比有较大差距。她说，这四个城市2010年至2016年均增长了一倍左右，虽然西安GDP增速较高，但其他发展较快的城市也保持了较高增速。
就这四个城市数据对比来讲，在人口规模方面西安相对较小，受制于自然因素限制，西安的城市面积、骨架也相对较小，管辖行政范围也比较小。除西安外，这三个城市均有代管县，且西安第二产业、民营经济发展相对滞后，城市活力和吸引力相对不足。
谈及短板，市人大代表、西安文理学院教授贾俊侠说，西安作为西部高新技术发展的前沿阵地，拥有得天独厚的科教资源和人才优势。据统计，拥有62所普通高校、近百万在校大学生，有各类科研机构3300多个，省部级以上工程实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新平台240余家，两院院士60余位，专业技术人员46万人，科教综合实力居全国城市前列。但从这几年的发展看，西安并没有充分地借助和利用好这种雄厚的优势资源。
大西安建设应借助
周边城市发展动力
“西安南部是秦岭，阻碍了城市的扩张，大西安建设要向北扩展，把咸阳部分纳入拉大城市骨架，咸阳具有较好的工业发展基础，为大西安建设奠定良好的工业基础。”冯煜雯建议，首先应拉大城市骨架。从区位条件来讲，成都发展有成渝经济区，杭州发展有长三角经济区，郑州发展有赖于京广陇海线的交通大枢纽，而关中天水经济区人口数量不够多，经济发展也相对滞后，为西安建设提供的储备力量也不够足。建设大西安，需要进一步发展大关中人口和市场腹地，并借助成都、重庆的发展动力，形成合力。
其次，要激发城市活力，大力发展经济，尤其是民营经济。河南有宇通客车、双汇等，杭州有娃哈哈等。相比之下，西安叫得响的民营企业相对较少。西安的短板是工业，需要创造良好的市场环境，围绕工业高新技术产业、军民融合产业等加强招商引资、吸引投资、建设和引进大项目，同时加快发展民营企业、中小企业，这样就可以吸引更多人口到大西安就业。完善连接大西安内外的立体化交通网络，促进人口流动，激发城市活力。
持续保障和改善民生，是留住人才、推进城市发展的关键。应加快城市基础设施建设，提高城市环境质量，建设宜居的大西安。同时加快长期性公共租赁住房的建设，解决务工人员的后顾之忧。
创造吸引人才留住人才
服务人才的良好氛围
如何发挥西安的人才优势和科教优势，将其有效地转化为产业优势和发展优势？作为一名高校教师，贾俊侠认为应发挥好政府的引领导向作用，研究出台相关政策，引导高校研究成果与市场需求相匹配，推进西安大数据人才培养、科研创新、产业孵化；搭建好企业与科研院所、高校合作研发的平台，举办科研项目会展，实现政产学研深度融合，助推大西安发展。
要加大促进高校科研院所科技成果的转化，利用好政策红利，调动专利成果所有人的积极性，减少成果转化政策性、程序性壁垒，提高专利成果转化率以及科技进步对西安市经济社会发展的贡献率。推进人才体制机制改革，优化人才政策环境，完善人才引进和吸引方面配套政策，要想方设法创造良好的创业氛围，吸引人才、留住人才、服务人才，尤其是吸引更多高端人才汇聚创业，增强城市发展软实力。
同时，加强科技创新，制定完善的创新激励机制，营造创新氛围，鼓励大学生创新创业，在政策和融资等方面加大支持力度，激发蕴藏在众多高校、院所围墙里的创业激情，培育创新人才，为建设国家科技创新中心城市提供人力和智力保障。记者 赵辉
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