对当前农业及农村工作几个问题的思考李朝鲜
当前，农村工作任务依然繁重；农业增效依然是一大课题；农民增收的路子还需研究。这些问题很值得我们认真思考。
要解决好农民增收，重要的是合理利用好土地，在当前土地制度不变的前提下提高土地的产出率。农民增收问题，喊了这么多年，为什么增收幅度还是不大呢？从当前农民收入结构来看，种植业收入虽在农民群体中分摊的面积很大却占的成分很少，其他比如养殖、外出打工收入所占比例较大。由此不难看出农村土地经营仍然徘徊在低水平阶段。怎样才能提高种植业和土地的产出率？目前只有一条路可走，就是“发展现代农业”，走规模化经营、标准化生产、企业化管理、市场化运作之路，使农业生产经营迈入一个新的历史阶段。
要发展现代农业，首先要清楚地掌握当前农村、农业和农民的现状。第一，土地经营形式。农民单家独户的生产经营模式很难形成规模生产，新品种、新技术、新的生产方式也就很难实现，同时受条件限制，生产方式守旧，新的农业科技成果推广起来难度较大。眼前的这种经营形式给土地流转增加了许多难度。第二，土地经营现状。现有的土地经营形式导致了农民经营土地的水平能力和经营效益参差不齐，有以下几种情况：一是有文化、懂技术、会经营的农民，敢投入，敢冒风险，土地经营较好，可以说土地经营收入，占家庭收入比例的百分之八十；二是人在农村家庭贫穷，有劳无钱，没有资金，不会作务，土地经营基本没有效益；三是主要劳动力进城打工，剩下老弱病残，无力经营土地，甚至可以说土地经营处在半荒芜状态；四是低智商家庭，土地更没有办法经营，处于“三无”，无钱、无劳、无智。以上四种情况说明土地的利用率、产出率还不是很高，改变这种现状，迫在眉睫。第三，农村劳动力结构状况，随着城市化进程的不断加快，工业企业不断增多，农村大量的中青年劳动力都进了城，留守在农村的劳动力不是充足，而是极为不足。现状是：1、青年人不愿呆在农村，守不住，没心思，都想在外闯一闯，而且近年来出现的“用工荒”和劳动力工资的不断上调又成为新的诱发因素。2、一些中年人长年在土地里刨，也刨不出什么名堂，没有效益，干脆也进城务工。3、剩下的老弱病残有劳动能力的仅剩下百分之二十，有些村甚至比例更低，如果缺乏足够的劳动力，提高土地产出率就成了一句空话。
建设现代农业，我想，我们必须首先解决好这三个问题，促使土地经营模式，由单家独户走向规模化经营；通过土地流转解决农村相当一部分土地没有效益的问题；研究制定一些政策措施，想办法留住一部分中青年劳动力，确保生产第一要素。
最后我想说的是，建设现代农业，什么是现代农业，怎么建？的确是一个农业发展的重大课题。“实践是检验真理的唯一标准”，让我们带着疑问走进农村工作的实践，然后在实践中找出答案。（作者系省人大代表、礼泉县白村党支部书记）（B）⑤
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