泾阳五箭齐发突破财政增收困局
本报讯（孙涛）今年以来，泾阳县财政增速迅猛，尤其是到9月底，全县地方财政收入完成14085万元，增收4796万元，提前一季度完成全年地方财政收入任务，这得益于该县坚持加快发展，大力优化经济结构、提升经济效益，实施工业强县和农业产业化的发展思路。
近年来，泾阳县树立起了招商引资就是发展的理念，出台一系列的招商引资优惠政策，吸引了陕西明珠集团投资10亿元的家居物流基地等大项目。这些项目的落地使泾阳的GDP和税收逐年提高，2006年招商引资企业对GDP的贡献2%，2009年对GDP的贡献3%；2006年，招商引资企业上缴税金3721万元，占财政收入的32.68%，2009年全县招商引资企业上缴税金24808万元，对财政收入的贡献68.80%；上半年，招商引资企业上缴税金18707万元，对财政收入的贡献已超过82.80%。
泾阳坚持把发展工业作为突破财政增收的突破口来抓，理顺工业发展的体制和机制，鼓励现有企业扩大产能，壮大工业经济存量。大力支持建筑建材、食品、装备制造等支柱产业的发展，促使县域工业结构不断优化升级。全县规模工业企业总户数达到83户，规模工业总产值实现45亿元，同比增长34.8%。仅泾阳工业密集区投产的企业上缴税金1.18亿元，工业经济业已成为支撑泾阳财政增收的支柱。
同时，努力提升非公经济发展水平，营造非公经济发展的最佳环境，使非公经济成为财政增收的主要源泉。积极为非公企业争取重大建设项目及专项资金。2010年，申报省中小企业成长工程重点企业两个，申报大型建设项目7个，贴息资金600万元；申报省级重点工业园区两个。将金融服务小企业工作重点县的政策做活，组织召开银企座谈会两场，促成各类贷款2.7亿元。三是建成中小企业创业基地，帮助企业申报省级名优产品5个。2010年，全县新增中小企业61家，非公经济完成增加值27.14亿元，总产值86.42亿元，实现利润4.1亿元，上缴税金1.8亿元，非公经济增加值占GDP比重超过67.85%。
将农业打造成财政增收的一个重要板块，成立畜牧兽医、蔬菜、果品三个产业管理中心，专门负责为畜菜果服务。对农户购买奶牛、建设施蔬菜大棚和栽植酿酒葡萄实行财政补贴、信用贷款、贷款贴息等政策，还协调企业与种植专业合作社（公司）签订优质优价收购合同，使全县的奶牛迅速发展到7.95万头、蔬菜面积39.2万亩、酿酒葡萄迅速发展到3.3万亩。引来光明乳业、蒙牛、银桥、张裕葡萄酒、石羊集团、怡科食品等45家企业来泾进行农产品开发，仅张裕葡萄酒公司一年上缴的税收达到2100多万元，成为泾阳的纳税大户。
泾阳税收部门采取计划考核同奖励挂钩、签订征收目标责任状等措施，将税收任务层层落实。加大管理风险数据核查工作，稽查出税额523.10万元，有效堵塞管理漏洞。每月跟踪分析160户重点税源变化情况，保障重点税源税收入库。目前，泾阳县已提前两个月完成国地两税的任务。 （B）⑤
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