努力提高村干部引领发展的水平 刘前锋
村干部作为领导农村科学发展、推进社会主义新农村建设的组织者和推动者，在很大程度上决定着农村经济社会发展和全面小康建设的进程。近年来，泾阳县各级党组织始终把加强农村基层组织建设放在首要位置，把建设一支适应新形势需要的高素质农村基层干部队伍作为重点，积极探索，大胆实践，采取有力措施切实加强村干部队伍建设，为农村的改革、发展和稳定提供了坚强的组织和人才保证。
一、突出建强引领农村发展的主体
通过近年来的实践，泾阳县探索出了一些值得借鉴的做法。一是严把村干部的选任关。选好一把手，配强村班子，是加强村干部队伍建设的首要任务。我县坚持创新村干部选任机制，积极拓宽选用渠道，大力推行“能人村官”计划，特别注重从优秀致富能人、农民经纪人、党员科技示范户、回乡知识青年、复退军人、农民企业家中选拔，实现了多向选择，尽力优化改善村级班子的结构，选拔了一大批政治坚定有理想，发展经济有本领，处事公道有威信，遇到困难有办法，真心实意为群众办事的新型村干部。全县1400余名村级干部，经济能人占到80%，提升了村级班子的整体功能和领导科学发展的能力。二是重视打造学习型村干部队伍。把村干部教育培训工作列入年度干部培训计划，坚持每年组织对400多名两委会主要负责人集中至少轮训1-2次，把理论培训与农村发展实际相结合，切实解决了村干部领导科学发展能力欠缺和本领恐慌的问题。使他们长见识、学先进，增本领。
二、突出夯实引领农村发展的基础
首先，要努力建设一个稳定和谐的政治环境，塑造村级班子的良好形象，增强村级组织的凝聚力和战斗力。我们通过全面推行“四议两公开”工作法，在重大问题研究决策落实上明确了议事程序，进一步明确了村党支部与村委会领导与被领导的关系，村党支部把党的方针政策及自身作出的有关决策及时向村委会通报，村委会把党支部的决策转化为村委会和广大村民的自觉行动。对村委会作出的正确决策，要求党员带头落实，作出表率，确保村上各项工作健康开展。二是努力建设稳定和谐的干群关系，不断扩大群众监督权，塑造亲民爱民的组织形象。近几年来，我们始终坚持实行村干部“双述双评”制度，每年开展两次对村级组织的主要负责人进行民主评议，进一步改善党群干群关系，这项工作开展以来，收到了明显成效，全县有231个村的主要干部接受党员、群众评议。三是建立激励保障机制，充分调动村干部工作的积极性和创造性。农村基层干部处工作生产在第一线，肩负的任务重，面临的矛盾多，非常辛苦。
三、突出创新引领发展的方式
一是发挥示范带动作用。近年来，泾阳县通过实施“泾河先锋”工程，深入推进“三级两示范一带动”活动，先后创建党组织科技示范基地200多个、党员科技示范户1200户，通过以点带面、点面结合的办法，推动了农业主导产业的进一步发展壮大。二是发挥帮扶共建作用。我们在全县大力开展“党员致富一帮一、经济能人一带十”为主要内容的结对帮扶活动，充分发挥村干部在发展优势产业，传播实用技术等方面的“传帮带”作用，积极为群众提供致富项目、致富手艺，带动了一大批农民成为了新农村建设的“创业型”农民。三是发挥新型组织作用。立足于农业产业化不断发展的实际，为了进一步做大做优优势产业，全县广大村干部带头先后组建成立农业专业设党支部19家、产业龙头企业党支部22家，新社会组织党支部6家，初步形成了“支部+合作社、支部+示范基地和养殖小区、支部+非公企业和社会组织”三种农村基层党组织运行模式，实现了党建工作与经济工作互动双赢、促进农民增收。
（作者系泾阳县委常委、组织部长）（C）④
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