在持续招商中跑出追赶超越加速度 ——咸阳市招商引资推动发展纪实
CEC·咸阳8.6代液晶面板生产线项目。
咸阳市委、市政府主要领导会见哈萨克斯坦客商。 杨宇晗 摄
咸阳市民文化中心。
完善的基础设施。
建设中的奥体中心。
CEC·咸阳8.6 代液晶面板项目厂房结构封顶仪式。 杨宇晗 摄
6月2日，已经在南京、深圳及武汉建成生产基地的开沃集团，又与咸阳签下投资100亿元的新能源汽车项目。“拓展‘一带一路\’市场，绕不开具有独特区位和产业优势的咸阳，我们看好咸阳。”南京金龙公司副总经理彭立军如是说。
连同新能源汽车项目，咸阳在2017丝绸之路国际博览会暨第21届中国东西部合作与投资贸易洽谈会上签下总投资1640.9亿元的167个项目。在丝博会上，咸阳连续3年签单项目都在1450亿元以上。
数千亿资本何以聚集咸阳，海内外客商何以钟情咸阳，这一切又给咸阳带来了什么？炎炎夏日，走进咸阳火热的招商一线，我们看到的、听到的，让我们振奋感动的，不仅是招商推动下咸阳经济总量扩大、主要经济指标跃升的发展蝶变，更有咸阳干部群众睿智的理念和辛劳的付出。
在嫁接产业中壮大新支柱
“看，土建项目已经收尾，动力设备安装进入关键期，年底全部设备将调试到位，都已经起来了，完全是按照我们的节点进行的。”指着已完成投资120亿元的CEC·咸阳8.6代液晶面板生产线项目的工地，项目现场指挥部副总指挥王建生兴奋不已。
咸阳是西北发展现代产业较早的城市，长期的实践历练也让咸阳在招商上形成了比别人更坚定、更勇毅的意志和抉择。这就是，招商要招就招那些能嫁接咸阳主导产业，充分发挥产业积累优势的全产业链旗舰型企业。
CEC·咸阳8.6代液晶面板生产线项目就是践行这一理念的典型。彩虹集团曾是咸阳最大最亮的金字招牌。然而，这个大型企业在转型中遭遇“滑铁卢”，一度造成电子工业产值由原来在全市工业盘子60%的占比断崖式下降到1.9%。
近3年来，咸阳抓住彩虹集团整体并入CEC的重大机遇，瞅准巨大市场空间和产业拉动效应，3年如一日，以逢山开路、遇河架桥的坚韧意志，向国家有关部门不懈争取，不仅把总投资280亿元的这一项目最终争取到了咸阳，更举全市之力创造了一个又一个项目建设奇迹。
与此同时，围绕上下游产业延伸，咸阳相继引进G8.6代液晶玻璃基板、德国林德、德国默克、美国空化、冠捷400万台整机等一批配套企业及项目，总投资过百亿元、产值约500亿元，进而形成千亿级产业集群。而这一千亿元产业链重大项目投产之时，不仅会让5万多名彩虹人找回自信，也会形成陕西“东有西安三星、西有咸阳彩虹”的电子信息产业格局，带动全省电子产业转型升级。
招商嫁接优势产业，不仅仅只是让一个CEC项目落地。立足全省乃至全国独具特色的农业产业优势，咸阳还在一二产联动中招引“农”字号大项目。对双汇肉制品加工项目，从接触到引进历时9年，从项目启动到投产历时3年，咸阳雷打不动、持之以恒，让这一企业落地生根，不仅让咸阳养殖户收益，还将使生猪市场波动的历史一去不返。
产业嫁接招商中，还闪出了一批新兴产业。走进咸阳新兴纺织工业园中的大西安秦亚汽车产业园（一期）项目建设工地。秦星，这个曾经名不见经传的普通汽车生产配套厂家，在政府的撮合下，正加紧联合外资投巨资，建设10万辆乘用车生产线项目，即将实现企业发展的再一次嬗变。
还有围绕生益科技等主导产业，嫁接招商企业，布局相关产业链项目，打造专业化园区，这些进一步使咸阳优势产业夯实了根基、增强了底气，也让咸阳产业链由跟跑并跑到集群领跑的趋势越来越明显。
在区位优势中挖掘新动能
“咸阳虽然地处内陆，但作为古丝绸之路西出长安的第一驿站、国家向西开放的前沿哨所、‘一带一路\’的重要枢纽、西部大开发的桥头堡，反身一转，却可以在经济全球化大格局中找准位置，统筹利用两个市场、两种资源、两类规则，这是雁行破阵的最大空间和优势。”咸阳市招商局负责人说。
借力“一带一路”建设，不断放大区位优势，让咸阳成了海内外高端产业投资首选地，壮大了一批战略龙头企业。
正泰智能电气西北产业园，这个承载上海输配电项目的集中区，建设占地135亩、总投资100亿元，已引进中石油钢管钢绳、中节能环保装备研发、中创悦丝路产业园等投资近百亿元的54个相关项目。
目前，正泰智能电气一期高端线缆产业区、集团西北总部基地和物流配送中心已建成运行，二期低压成套设备产业区正在紧张建设中。特别是其中的中创博锐孵化园项目建成后，将引进科技创新型中小企业数十家，成为大西安中小微企业聚集区及大西北科技型小微企业孵化基地。
“选择咸阳，看中的是这里地处高铁四大中心、航空六大枢纽、互联网八大节点，辐射全国市场距离最短、成本最低的天然优势。”苏宁云商西北运营中心负责人说。
由苏宁易购投资近10亿元、西北地区体量最大、综合功能最全的“智慧”物流基地，可望经营能力三年内达到60-80亿元，解决就业300余个，综合纳税贡献约8000万元至1亿元，将对陕西乃至西北地区物流产业快速发展产生重要推动力。
同样也是相中咸阳区位优势，还有投资40多亿元的民生电商物流园、当当（西北）电子商务产业园等一批项目。这些，让咸阳形成了电商物流方面新优势，推动全市电子商务交易额突破100亿元，对社会消费品零售总额的拉动率达到16%。
特别值得一提的是，咸阳在实施向西开放、双向开放和全面开放战略方面的大手笔。投资2000万元，在哈萨克斯坦江布尔州塔拉兹市和阿拉木图市建设“泾盛裕茯茶中亚营销中心”，目前，该项目中的“泾盛裕茯砖茶旗舰店”已经建成投入运营。用不了多久，拥有厚重历史文化底蕴的茯茶将呈现在中亚市场。
而与哈方合作，占地70公顷，集针织、服装、家纺、印染、物流、电子商务、装备制造、产业用纺织品等为一体的综合性产业园区——中哈产业园咸阳纺织工业园区，已签署合作备忘录，园区办公室已经挂牌，13公顷土地已经划拨，咸阳纺织集团10万纱锭项目已经启动，也让咸阳传统纺织产业迈出了“走出去”的新步伐。
在扶商安商中书写新篇章
正泰集团在咸阳投资建设西北产业园，从项目招引到落户签约，仅仅用了78天，而从开工建设到一期投产，也仅仅用了一年时间。对此，正泰集团副总裁宋丹丕深有感触地说：“走了不少地方，还是咸阳的投资环境好、办事效率高。”也因为这一点，该公司在一期加紧建设之时，又马上启动了二期追加投资项目。
在咸阳，与宋丹丕有同感的，还有一大批外地客商。因为在咸阳，从书记、市长到普通干部，对招商引资之重和扶商安商之亲，都有着深刻认知。市委书记岳亮反复强调，咸阳的事，马上就办，办就办好。市长卫华要求，让不作为、慢作为、乱作为的人，轻则被问责，重则丢帽子。对招商引资工作，咸阳连续15年在春节收假第一天进行安排部署，并以一流的服务、一流的效率、一流的保障打造一流的投资环境，着力筑好招商之巢、吸引项目之凤。
这几年，咸阳一方面坚持“一套班子在外抓招商”，由市上领导带队，共计400多人次、16多批次小分队赴长三角、珠三角等重点地区主动招商。今年以来，各县（市、区）、各园区共外派小分队311批次、846人次，对接南京金龙客车生产、万达商业综合体、正泰松江园区搬迁、法士特集团扩建、上海际华物流建设、天山海世界商业综合体和中通物流分拣中心等344个项目。一方面坚持“一套班子在家抓落实”，从市上到县区都建立了专门机构，主动上门跟踪服务，想方设法为招商企业提供“一条龙”的优质服务，协调解决招商企业发展遇到的实际困难。去年至今，仅市级层面就解决了苏宁云商西北地区电子商务运营中心、正泰智能电气西北产业园等37个项目在推进中遇到的困难和问题，拨付有关县（市、区）和园区2亿元重大招商项目基金，加快了项目落实进度。
特别是在CEC·咸阳8.6代液晶面板生产线项目推进上，咸阳市成立由市委、市政府主要领导挂帅的项目推进小组，建立“一周一次现场办公，两周一次专题会议，一月一次进展情况通报”工作机制，形成了全方位、全覆盖的保姆式服务保障格局。仅用25天，就完成项目用地范围内近100万平方米的780户征迁工作，创造了全省项目建设史上的土地报批“神话”；仅用52天，15591根、311820米的桩基分部工程提前28天顺利完成。
着眼把咸阳建成西部最佳投资洼地，咸阳在全省率先建立市级网上行政审批平台，加快项目审核审批手续办理，积极推进工商登记制度改革，推行“五证合一”等13项改革措施，去年新增企业4841户。先后两批共削减行政审批事项78项，下放55项，转为日常管理19项，大幅提升了环境吸引力。
在推动发展中增进新福祉
来到总投资1.2亿元的彬县腾丰鞋业有限责任公司，让人感到难以抑制的兴奋。这家从沿海城市迁入咸阳的劳动密集型企业，一期刚投产，就让彬县及周边上千青年实现家门口就业。招商为了啥、为啥招，这家企业给出了最鲜明生动的回答。
着眼增加总量、提升质量，咸阳坚定不移抓资本技术密集型龙头项目引进，在大批资本型产业企业推动下，咸阳毅然顶住经济下行压力，生产总值连续3年高于全省0.8个百分点，经济总量在西部城市排名由第15位前进到第13位，规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等实现“五个翻番”，主要经济指标稳居全省第一方阵。
招商不仅要能给地方发展增动力，给财税增分量，更要给群众带来实惠。秉承这一理念，咸阳狠抓劳动密集型产业项目引进，给群众带来了实实在在的真金白银。特别是这几年招引的食品、建材、商贸及农业产业化等领域一大批劳动密集型项目，在有效转移农村剩余劳动力、促进城镇下岗职工再就业、增加农民收入等方面发挥了重要作用。据不完全统计，2013年至今，招商企业用工人数从12.84万人增加到了今年的近20万人，年总收入约26.5亿元。特别是非商品果加工、乳制品、粮食深加工企业，每年拉高农民人均收入约450元以上。
在招商推动下，和群众收入关联紧密的新兴产业快速崛起。尤其是乡村旅游竞相发展、各具特色，去年接待游客1550万人次，全市旅游综合收入达到271.6亿元。特别是袁家村，凭着原汁原味的“关中印象体验”，连续3年年均吸引游客300多万人次，粉汤羊血一年就能卖到上千万元。袁家村平均每天收入200多万元，全年营业额超过10亿元，仅2016年国庆期间就接待游客逾百万人次，不仅带动全县形成十数个旅游示范村，也成为陕西乃至全国乡村旅游引领者。
招商引资所带来的，是咸阳人能真切感受到的身边变化。从2013年到2015年，招引企业上缴税收由35.74亿元猛增到55.93亿元，推动城乡居民人均可支配收入分别达到29425元和9690元。
俯瞰咸阳大地，重点项目犹如一颗颗璀璨明珠串成了一条条精美的产业项链。伴随着“撸起袖子加油干”的时代强音，咸阳市招商引资的路子越走越宽、越走越畅。咸阳将拿出赳赳老秦的拼劲和韧劲，紧盯目标干、用心用智干、撸起袖子干、团结协作干，加快建成招商引资新高地！
新闻推荐
本报讯（李万凌杨明）近日，彬县教育局举办全县首届中小学汉字听写大赛决赛，以此加强新形势下中华优秀传统文化教育和规范汉字书写教育活动。此次汉字听写大赛，历时近两个月时间。先是校内赛、再是片区赛...
彬县新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是彬县这个家。