国家战略为陕西体育产业插上腾飞的翅膀 ——陕西体育集团发展纪事
在全国率先创立的陕西省体育产业集团，是陕西省委省政府推动全省体育改革、加快体育产业发展、建成西部体育强省、大省，促进健康陕西建设的战略布局和重要举措。集团成立以来，紧紧围绕大健康、大文化、大产业、大体育做文章，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以突出主业建平台、谋划项目抓落实、整合资源强实力、抢抓机遇促发展为基调，广泛与央企、省企，民企、金融机构建立紧密的合作关系和联系机制，以功能型企业定位“十三五”发展目标，深化企业改革，积极推进股份制改革和发展混合所有制，强化内控管理，形成了“三主三辅”即“三主”体育场馆业（策划、规划、设计、投资、建设、运营）、体育产业园区开发（体育特色小镇策划、规划、设计、投资、建设、运营）、城市体育综合体（全民健身广场策划、规划、设计、投资、建设、运营），“三辅”体育竞赛业（策划、组织、投资、运营），体育旅游业（资源利用开发、组织活动、投资运营）、体育传媒业（体育+互联网）的发展定位。通过几年的探索实践，企业取得了阶段性成效，为推动陕西的体育产业发展提供了专业化、系统化、模式化的战略思路和途径，也是陕西体育追赶超越的重要支点。
全民健身战略撬动体育消费
2014年10月国务院出台的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》把全民健身上升为国家战略。随着全民健身活动的推广和普及，使得越来越多的广大群众参加到体育锻炼大军的行列，体育消费需求形成“井喷”态势，也拉动了其他消费。
陕西体育集团作为省政府的全资国企，在省国资委、省体育局的正确领导和具体指导下，在各级政府的支持配合下，以体育赛事为推动，以群众体育活动为支撑，全面实施全民健身战略。2012年、2013年、2014年连续三年在西安创办承办“李宁杯”全国10KM路跑联赛，累计参与路跑人数达到1.5万人次，观众超过10万人；2015年、2016年、2017年连续三年在彬县成功举办陕西国际马拉松赛，累计参加的国内外选手达到万人次；2016年、2017年在宁强县青木川景区、西安曲江景区创办国际马拉松赛。特别是2016年5月在西安大明宫遗址公园成功举办万人广场舞大会，成为世界广场舞新的吉尼斯纪录；连续6年承办环中国公路自行车锦标赛全民健身骑行活动，骑行人数超过10万人次；引进CBA季前赛落户陕西，2015年、2016年在彬县成功举办两届，观众人数超过6万人次。企业还自投全民健身游泳池向社会开放，4年累计接待游泳爱好者超过7万人次。极大地丰富了广大群众的文化体育生活。
随着《“健康陕西2030”行动纲要》的全面实施，全省将再掀全民健身热潮，体育功能将在提高全民健康质量上发挥重要的作用。目前，陕西体育集团抓住发展机遇，计划2017年6月，在西安举办的万人瑜伽大会，将创造新的吉尼斯纪录。两年内引进西班牙足球甲级联赛中国行对抗赛，英国足球超级联赛中国双城对抗赛，中国女排陕西行国际对抗赛，西安国际马拉松锦标赛等等。正如陕西体育集团党委负责人赵跃旗所讲，“全民健身活动的推广与普及，有政府的引领和指导、政策的引导和支撑、赛事活动的推动、广大群众的积极参与，发挥企业的市场主体作用，才能真正把全民健身活动推广好、普及好、开展好，才能撬起和拉动体育消费，才能有效推动体育产业的发展，把企业做优、做强、做大”。
全新发展方式构建项目模式
体育产业作为新兴产业和现代服务业，已引起国家、各级政府的高度重视和全社会的高度关注，虽然体育产业在中国还处于起步和探索阶段，但它的发展潜力巨大，也是供给侧结构性改革的重要方面。
陕西体育集团以全新项目模式为抓手，确定企业主业和主体，全面实施项目带动战略，着力构建产业化、专业化、集群化平台，把释放国资效能、放大国企功能，依托体育产业项目作为发展支点，提升社会参与体育产业项目投资平台和吸引力。先后与上海中建建筑设计研究院、北京中建建筑设计研究院、西北中建建筑研究院、中建建设集团、中建一局、中建二局、中铁十四局、中铁十八局、中冶十九局、中冶天工集团、中核五建集团、中国黄金建设集团、上海建工集团、中国海峡建设集团、万科集团、绿地集团、东旭集团、莱茵集团、太平洋建设集团、太平保险集团、江苏中天建设集团、北京银行、长安银行等企业签订了战略合作协议，建立长期的合作和联系机制，提升企业应对市场的能力和竞争实力。同时提出建立产业联盟，体育产业发展基金，建立体育赛事基金等，使企业进入健康有序的发展轨道。
陕西体育集团在实施项目带动战略的过程中，充分发挥平台作用和整合资源的能力，加大项目的落地和项目建设。据集团负责人赵跃旗介绍，企业谋划了很多优质项目，如陕西国际体育之窗项目既是支撑企业发展的安身立命项目，也是承担全国第十四届运动会赛事指挥和新闻媒体中心的重点项目。采取FEPC模式，解决项目建设资金问题，依法依规全面启动并加快建设步伐。项目建成后将形成企业的核心资产，起到企业孵化引领产业发展的功效。丝绸之路国际文化体育产业示范区项目是推动体育特色小镇的建设示范项目，项目包括文化产业、体育产业、旅游产业、健康产业、教育产业、通用航空产业的聚合，有带动区域经济结构调整，产业结构升级，促进区域经济社会发展的引领作用。该项目已列入陕西省文化产业“十三五”重点项目，项目将采用PPP模式加快推进。彬县文化体育大世界项目，包括青少年足球训练基地、冰雪运动体验、户外休闲体验、体育旅游度假、医养结合试点、水上娱乐等体育特色小镇内容。是落实国家足球改革发展，大力发展冰雪产业，打造体育旅游新业态等的具体体现。项目将采取联合体+PPP模式、EPC模式、BOT模式投资运营，项目建成后将成为陕西旅游的新增点。品牌赛事经营项目始终贯穿品牌战略与企业成长相融合依托建立的体育赛事基金，全面进行市场化运作。在参与全省市县体育场馆建设中，积极与各级政府紧密合作，并采用PPP模式，实现体育场馆社会化、市场化的转型。
全力追赶超越实施创新驱动
中国的体育产业发展与全球的体育产业发展还有较大的差距。欧美国家成功将体育打造成为支柱产业，为中国提供了很好的示范作用。陕西体育集团结合体育产业的特点和陕西实际，将企业宗旨定格为“文化引领、产业导入、项目支撑、市场导向、服务社会、创新发展”，坚持“围绕大局协同发展；转变方式，统筹发展；依托市场，差异发展；依法治企、创新发展；以人为本，和谐发展；借力有为，突破发展”的理念，把体育产业发展纳入陕西省经济发展和体育事业发展大局，加强与文化、健康、教育、旅游、金融、通航等产业的融合互动互促发展，形成发展新常态，促进体育事业与体育产业互为支撑协调发展。把建设“一带一路”，全民健身战略和承建第十四届全运会重点项目始终贯穿于企业自身的发展之中，体现主动融合、整体规划、规范运作、分步实施，力求规模与质量的统一，建设与效益的统一，谋实绩，求实效，加快体育公共服务建设，为社会提供满足需求的体育产品与服务，努力把陕西体育集团打造成为国内一流的体育产业发展平台、一流的专业化团队、一流的品牌企业，为陕西体育产业大发展作出贡献。 （成全勃）
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