提升公民素质 打造旅游品牌 促进文明创建 王巧萍

随着创建全国文明城市工作的不断深入，咸阳市对外开放和旅游事业得到进一步发展和提升，其间，我们不能忽视当前公民文明旅游素质、文化遗产保护意识以及旅游环境基础设施建设等存在的短板和不足。

倡导文明举止，提升公民旅游文明素质，不仅是贯彻落实社会主义荣辱观，切实加强思想道德建设的重要举措，也是树立国家良好形象，增强国家“软实力”的迫切需要。提升公民旅游文明素质需要全社会的共同努力。在这方面，应坚持“宣”与“导”相结合，培养文明旅游意识和习惯，同时应加强旅游景点的保护和管理。

要加大宣传中央文明办和国家旅游局联合颁布的《指南》《公约》。各旅游监管部门要扎实推动《国家旅游局关于游客不文明行为记录管理暂行办法》的落实，加强对各类旅行社、旅游团体的管理监督，督促旅行社落实行前教育、行中引导、行后总结制度。各旅行社、景区景点等旅游行业单位也要担负起教育宣传的基本责任和具体的指导工作。同时注重发挥新闻媒体作用，坚持文明旅游正面宣传与反面曝光相结合，着力营造和引导旅游文明的浓厚氛围。

咸阳是历史文化名城，旅游环境的好坏是关系创建全国文明城市工作的一个重要指标。当前咸阳市部分景区因历史原因，建设相对滞后，道路及周边环境相对较差，需下大力进行旅游环境综合整治。在此方面，一要强化措施，抓好环境卫生。加强保洁力量，重点做好景区出入口、游览线路沿线及公共场所、公共设施的卫生清扫，加强对景区内单位、摊点、商店、停车场等的经营管理，坚持经常性督促检查。持续加强景区白色污染整治和控烟工作，及时劝阻乱抛乱撒等行为。加强对景区建设项目的管理，采取设置围挡、警示标志等有效措施，确保景区路面、墙面、水面、步道及其他公共场所整洁有序。做好景区公厕等公用服务设施的使用管理，确保营业时间内全时段开放，落实专人保洁保持干净卫生，保障市民游客需求。二要加强景区标准化建设，为游客提供标准化服务，以旅游行业“厕所革命”为突破口，做好游客服务中心、导示标识、旅游公厕、医疗救护等相关服务设施的配备完善和使用管理。加强景区工作人员管理，营造整洁舒心的游览环境和文明有序的旅游氛围，提升发展软环境。三要夯实责任，保障旅游安全。

咸阳市创建全国文明城市工作的一个重要指标就是弘扬中华优秀传统文化，做好非物质文化遗产传承工作，要进一步加强对历史文化名胜、文物古迹、传统古村落的保护。

咸阳是文物大市，素以“秦都、帝陵、明清城”闻名，近年来，咸阳市坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，不断加强文化遗产保护工作。先后编制了咸阳城遗址、郑国渠首遗址等保护规划，完成了泾阳安吴青训班、崇文塔、兴平清梵寺塔等一批重要古建筑的加固修复，新建了旬邑马栏革命纪念馆、淳化博物馆、永寿博物馆，建立了汉长陵等14个重大遗址文管所，彬县大佛寺石窟也已被正式列入《世界遗产名录》。但也应清醒地认识到当前在文化遗产保护方面存在的文化遗产保护工作主动性不强、全民历史文化遗产保护意识不强以及城市历史文化遗产保护经费投入力度不大等问题。

在文化遗产保护方面应坚持“合理利用与传承发展”方针，注意把握三个方面：一是要做好科学规划；二是要结合实际将文化与旅游、遗产保护与***结合起来，发挥文化遗产惠民、利民作用；三是依照文化传统进行传承性开发，加大老城区旅游开发，打造“咸阳明清老城一日游”，全面改造和提升城市功能，为文明城市创建和城市长远发展奠定基础。（作者系民盟咸阳市委会主委）(B)(13)

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