用“亮剑”精神啃掉贫困“硬骨头”——咸阳市2016年前三季度脱贫攻坚工作综述
本报记者 吕聪
长武、永寿、旬邑、淳化是国家扶贫工作重点县，其中，长武、永寿、淳化又被纳入六盘山片区扶贫攻坚，彬县、长武、旬邑、淳化、泾阳、三原被纳入“陕甘宁革命老区振兴规划”，泾阳、三原、乾县、礼泉等北部旱腰带地区是咸阳市确定的市级连片特困地区……咸阳市13个县市区，只有秦、渭两区没有农村扶贫开发任务，全市脱贫攻坚任务十分艰巨。
为了让广大群众得到福祉，今年以来，在市委、市政府的高度重视和各级各部门的强力推动及社会各界的广泛参与下，全市***工作开创出崭新局面，各项工作扎实推进。
30.53万人亟待脱贫，精准识别上绝不许“富人戴帽”
今年，咸阳市把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓。前三季度，围绕全年（2016年）稳定脱贫21.1万贫困人口的目标，咸阳市制定出台《推进全市精准脱贫攻坚工作办法》，组织各级政府层层签订《责任书》，立下军令状，实施挂图作战，全力开展工作，确保脱贫攻坚按计划顺利推进。
咸阳市坚持把精准识别作为***的“第一战役”来打。依据省上2950元的贫困识别线，创新思路，采取“收入核查鉴别法、九线状况排除法、互相比对验证法、贫困程度排序法、永久公示监督法、责任扛死追究法”等6法配合，抽调3500多名干部，历时2个多月，全面摸底、入户核查，精准识别出9.51万户30.53万贫困人口。
同时，对30.53万贫困人口进行数据录入，并按照病、残、学、灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳动力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足等因素对贫困人口进行分类，分别施策，确保脱贫。
在精准识别工作中，咸阳市坚决对“富人戴帽、穷人落榜”现象说不，今年2月，咸阳市组织人员对各县市贫困户识别情况进行暗访，及时纠正了个别镇、村贫困户识别程序不规范、漏统错统、已脱贫贫困户未标注未退出等问题。同时，咸阳市与榆林市一起在全省率先开展第三方评估工作，历时一个多月完成全市11个县市2015年脱贫成效和建档立卡“回头看”贫困户识别情况第三方评估工作。
因人、对症“开方子”，全力落实“怎么扶”问题
扶贫工作不可能一蹴而就，要稳扎稳打。在摸清贫困现状的基础后，咸阳市全面对接落实中省扶贫相关政策，并制定出配套政策，出台教育扶贫、就业扶贫等17个具体落实方案。 （下转A2版）
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