快跑在富民强市的大道上 ——年终盘点之咸阳经济连连看
本报记者 张蓉
2011年是“十二五”开局之年。这一年，抢抓千载难逢的发展机遇，调整产业结构，咸阳成为全省重要的经济增长极。
这一年，人均GDP突破3000美元大关，经济综合实力位居全省前列。这一年，大力发展现代农业，粮果畜菜产量和产值稳居全省首位。
这一年，彬县进入全省“十强县”行列，县域经济平均规模达到72亿元，位居全省第三。
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这一年，蓄势待发，抢占先机，全市上下坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，坚持调结构、强板块、促统筹、惠民生。在市委、市政府的英明决策和强力推动下，全民同心协力推进“四围绕、四加快”建设的步伐，谱写了科学发展、富民强市的新篇章。
关键词：保民生·经济
全市上下始终把以人为本、富民优先放在更加突出的位置，千方百计提高人民群众生活水平和质量。截至目前全市下达民生项目901个，已累计完成投资58.4亿元，占年度计划总投资的93.8%。基本建设项目中已有551个项目开工建设，完成投资28.8亿元。预计2011年全市城镇居民人均可支配收入将突破2万元，达到21750元，是2006年的2.3倍，年均增长18.2%，比上个五年加快9.6个百分点。农民人均纯收入6067元。
2011年咸阳市医药卫生体制改革工作深入推进。全市基本药物制度实施顺利，清理化解基层医疗卫生机构债务工作顺利启动，公立医院改革逐步推进。所有基层卫生机构配备使用基本药物，并实行零差率销售，完成了基层医疗机构综合改革七项任务，启动了大病商业保险试点工作。城乡居民最低生活保障应保尽保，退休职工养老金、新农合补助、城市低保、农村低保、五保户供养标准分别提高，城乡居民收入快速增长。
关键词：城镇化·经济
城镇化是我国经济社会发展的必然趋势和强劲动力，是关系现代化建设全局的重大战略。随着咸阳工业化进程的推进，城镇化步伐不断加快。城市聚集辐射功能明显加强，中心镇发展活力进一步激发，主城区、县域城镇建成区面积分别达到82.5平方公里和192.4平方公里，西咸新区的沣东新城、沣西新城，秦汉新城、泾河新城、空港新城的建设已经正式实施，北塬新城已经纳入城市总体规划。今年咸阳市城市基础设施大幅改善，畅通工程、“三万”工程等进展顺利，西咸新区、北塬新城等重点板块体制机制逐步理顺，大开发、大建设格局已经形成。预计2011年全市城镇化率可达41.7%。
2011年咸阳市着力壮大板块经济，高新区发展活力增强，彬长旬能化基地效益倍增，各县区争先进位步伐明显加快，彬县进入全省“十强县”行列，县域经济平均规模达到72亿元，位居全省第三，板块加速崛起、县域联动发展的态势强劲，为未来发展提供了有力支撑。
关键词：大项目·经济
项目建设对经济发展起着至关重要的作用。2011年，咸阳市千方百计吸引投资，快上项目，上大项目，上好项目。前三个季度投资增速分别为30%、31.5%和31.3%，均保持较大增幅。预计全年固定资产投资完成1220亿元，增长30%以上，投资的高速增长为经济发展提供了强劲动力。
企业，是经济的“细胞”。2011年，一批大企业相继落户咸阳，一批本土企业快速发展，托起了咸阳市经济的脊梁。正是一个个重点项目的推进建设，一个个大企业的落地生根，奠定了咸阳市经济上行的基础。全年预计重点项目完成投资540亿元以上，超年计划任务25%。48个续建项目中子午轮胎、天宏多晶硅、兴化技改、彩虹光伏玻璃三期、张裕酒庄、海螺新型干法水泥、台玻浮法玻璃、桑乐太阳能、国电永寿碾子沟煤矿扩产改造、青岗坪煤矿、兰池大道等32个项目进展较快，超额完成年度投资计划；52个新开工项目中秦都汽车产业园、合木多晶硅、天宏太阳能电池、泰丰汽车配件生产线等28个项目超额完成年度投资计划。
关键词：调结构·经济
经济结构的调整是保持经济平稳较快发展的必要措施。增强工业主导作用、大力发展现代农业仍是今年经济结构调整的重心。餐饮、商贸、旅游蓬勃发展，金融、信息、现代物流等新型业态不断涌现，第三产业成为咸阳市经济增长的新亮点。以现代物流为龙头的生产性服务业发展基础不断增强，服务业发展步伐的加快，进一步增强消费拉动力。
今年咸阳市大力发展现代农业，粮果畜菜产量和产值稳居全省首位。农业产业化大幅度提升，现代农业示范园区建设步伐加快，全市开工建设市级现代农业园区28个，新增市级产业化重点龙头企业40家，新增农民专业合作社150家，农民进入市场的组织化程度提高。
工业主导作用进一步增强。2011年以来，全市强化工业主导地位，工业内部结构进一步优化，能化、装备制造、食品等支柱产业产值和效益大幅提升，工业经济对全市经济增长的贡献率超过50%。预计规模以上工业总产值完成1750亿元，增长30%以上。能化工业向深层次推进，“三个转化”有效实施。重大能源项目前期工作取得突破性进展。
产业发展更加注重经济效益和环境效益相协调。制定咸阳市投资项目节能评估和审查实施意见，把节能评估作为项目审批、核准和开工建设的前置性条件，从源头推进产业结构优化调整。
站在2012年岁首，在推进科学发展的“十二五”新征程上，咸阳人民将在市委市政府的带领下用自己的激情与智慧，实现富民强市的新的宏伟目标。（C）⑤
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