忽如一夜春风来
(上接第一版）截至9月底，全县共有8.33万人次前往门诊统筹试点乡镇卫生院或村卫生室看病，在门诊看病的农民报销医药费104.18万元，大大减轻了农民的医药费用负担。
家门口建标准化卫生室
“小病不出村，常见病不出乡。”这是彬县农村卫生工作的基本目标。该县把规范农村卫生室建设作为学习实践科学发展观、解决农民看病难、看病贵问题的总抓手。按照“高起点、高质量、高标准、高效率”的原则，制定了《彬县村卫生室规范化建设实施方案》，同时县卫生局组织医疗机构监督管理办公室、乡镇卫生院、妇幼保健院、卫生监督所、疾控中心为村卫生室规范化建设工作队，逐村逐室进行宣传和业务指导。通过政府主导，广泛宣传，积极引导，动员全体乡医和社会各界力量，依照标准，结合乡情、村情分类指导，按阶段分步实施，呈现出了整体推进的可喜局面。
彬县还加大对医疗卫生项目的资金投入力度，去年已完成投资1240万元，完成建设面积8000平方米，新建和改建标准化村卫生室232个，今年新建16个。全县248个行政村，实现了村村有标准化卫生室的目标，有的还设置了医生值班室，地面用地砖铺设，房顶、墙面粉刷一新，省卫生厅配套设备已全部到位使用，使村卫生室建设标准大为提高，软硬件设施全新推进。
能像职工干部那样在门诊看病现场补偿，曾是彬县农民的梦想，如今实行新农合门诊统筹，这个梦想实现了。彬县将在新农合门诊统筹试点的基础上进一步扩大门诊统筹数量，让农民达到更高的保障，享受更好的服务，得到更多的实惠，真正实现“家门口看病，家门口补偿”。
看门诊现场补偿医药费
彬县新农合门诊统筹试点卫生院和村卫生室覆盖全县各个角落。参合农民看病只要出示合疗证，支付个人应付的医疗费即可，其报销的费用由门诊统筹定点医疗机构与县新农合经办中心结算。在具体工作中，县上按照“总额预付、包干使用、公开透明、就诊直补”的原则和办法，不断完善门诊报销操作程序，严格控制门诊费用不合理增长，积极引导农民有病早治和就近治疗，确保统筹基金平衡、高效使用和农民最大限度受益，从而有效提高了新型农村合作医疗制度运行质量，真正让农民充分感受公共财政带来的实惠，力争广大农民“小病不出乡、大病不出县”。
“全县门诊统筹试点医疗机构都建立了统一的普通门诊管理制度和管理台账，详细记录了每一位病人的情况，新农合经办中心人员每月定期不定期下乡，对试点医疗机构和村卫生室进行跟踪检查指导，及时纠正工作中的偏差，逐步完善了全县的新农合门诊统筹补偿程序，简化了补偿手续，方便了群众就诊、确保了基金安全。”彬县新农合经办中心主任张权告诉记者，“我们要求对参合人员在（门诊）试点医疗机构门诊就诊时所发生的有效费用按规定比例实施补偿，还走村入户，听取参保人员的意见和建议，做好跟踪服务。”
农民健康意识大大提高
随着门诊统筹试点工作的推进，通过不断宣传，不断走访群众，农民群众对合作医疗的认识有了明显提高，患病后早期治疗、住院治疗和享受补偿的意识明显增强，促进了农民有病及时就医，减少“小病拖、大病扛”的现象，有效调动了农民参合的积极性。
“实行门诊统筹既方便参合农民就近看病，农民健康意识大大提高，同时也有效缓解了医院看病拥挤的情况，农民在家门口看病、在家门口报销，有效遏制了‘门诊\’转‘住院\’、小病大治的现象。”彬县新农合经办中心主任张权告诉记者。
今年以来，彬县坚持以服务和资助参合农民为导向，以扩大就医报销范围和比例为手段，以参合农民满意和实惠为目标，坚持“控制费用”与“方便结报”相结合，积极探索新型农村合作医疗制度管理和运行新路子，努力实现“大病有保障、门诊能补偿、看病少花钱、报销最方便”，使长期困扰广大农民的“看病难、看病贵”及“因病致贫、因病返贫”问题逐步得到缓解。
据统计，该县2010年共有71200户287928名农民参加了新型农村合作医疗，参合率达到95.3%。4-9月份，全县累计为83324人次门诊补偿104.18万元，从而大大减轻了农民的医药费用负担。（B）⑤
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