彬县积极构建多元财政体系
本报讯（通讯员 席博平）近年来，彬县按照建立公共财政的要求和实现县域经济可持续发展思路，狠抓财源建设，从产业发展上谋划财税增收新亮点，积极构建多元化的财政体系，有力地推动了地方财政税收快速增长。今年一季度，全县完成财政总收入4.32亿元，其中地方财政收入1.1亿元，同比分别增长16.7%和22%。
为了突破全县财源结构单一，主要依赖于煤炭产业，存在财政风险大、收支风险大、收支矛盾突出等难题，该县从根本上分析原因，积极寻找财税增收的支撑点，以工业为主要抓手，做大做强煤炭产业，带动能化工等相关产业快速崛起，引领彬县经济大发展，促使财政收入逐年递增。县财政每年统筹安排2000万元资金，用于企业技改项目贴息和工业园区建设，扶持煤炭、电力、建材、果汁生产、煤化工等支柱产业优化升级，帮助中小企业解决好融资难问题，强化对水帘煤矿、蒋家河煤矿、火石咀煤矿、东关电厂等骨干企业、利税大户在政策上的帮扶。以扩能增效和转化开发为目标，切实加快煤炭资源开发步伐。加快建设大佛寺煤矿二期技改扩产和2×20万千瓦煤矸石电厂建设项目，年内推动蒋家河煤矿建设项目验收准备并投入联合试运转，全面推进30万吨GM甲醇改性汽柴油、180万吨煤制甲醇、小庄煤矿和雅店煤矿建设，启动实施了油母页岩、下沟煤矿300万吨末煤洗选系统及瓦斯发电厂等项目建设进度，进一步增强企业规模竞争力和财税增收能力。
搭建主导产业、重点企业、工业园区三大工业发展、财税增收平台。今年，县上再次聘请有资质的单位对工业园区进行了规划设计，以煤电转化为主导产业，按照“一心两区三轴”即：工业服务中心、东工业片区、西工业片区和创业大道、西平铁路、福银高速发展轴的结构进行规划，以彬县循环经济工业园区基础设施配套建设为突破口，切实加快煤化工工业园区、食品工业园区建设步伐，吸引更多的大型企业落户。目前，园区内已进驻企业6户，初步显现了“煤炭生产-矸石发电-煤灰综合利用-煤化工”发展格局，园区总规模投资已超过30多个亿，力争年底园区入驻企业达到8户，实现产值50亿元。一季度，全县生产原煤441万吨，增长68.3%；发电量1.04亿度，增长232.9%；生产水泥2.2万吨、混凝土8595立方米。完成工业总产值21.55亿元，增长119.7%；其中规模工业产值20.6亿元，增长121.1%。规模工业实现销售产值21.03亿元，增长138.2%，产销率达到99.9%。
该县积极培育新型财源，在发展新产业的同时不忘发展壮大老产业，坚持用现代理念进行农业产业培育、经营和管理，在提升种植业、养殖业品牌的同时，通过产业转换促进农民增收，下大力气延伸产业链，让农民在生产、运输、加工、包装、销售等多个环节、多个层面增收致富，用工业化理念改造传统农业。县财政每年安排1000万元专项资金，支持现有10家省级“一村一品”示范村、20多家市级“一村一品”示范村做大做强，发展礼品西瓜、大棚蘑菇、大棚觐枣、生猪养殖、肉兔养殖、鹌鹑养殖、柿饼加工等新型农业产业，鼓励创办专业合作社和发展“公司+基地+农户”的经营模式，以此提高农产品就地转化能力和增值保税能力。（B）④
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