夯基础筑堡垒促发展 ——彬县开展村级党组织升级晋档纪实 王 婷
三月份的古豳大地，处处都可以感受到开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的场景，南芦村党支部书记王殿荣深有感触地说：“村党组织‘升级晋档\’，党的基础更牢了；农村经济‘科学发展\’，农民致富的路子更宽了！”
整合资源夯实基础
新农村建设与“升级晋档、科学发展”活动同规划、同安排，各乡镇围绕新农村建设五个方面和升级晋档活动15项指标，制定村上发展总体规划和年度计划，把升级晋档活动的各项要求细化落实到新农村建设具体实践中，落实到具体人员和工作中，以新农村建设的成效推进村级党组织转化升级。进一步创新“支部+协会”产业发展模式，积极实施“一村一品”产业开发，竭力帮助各村进一步调整产业结构，确定主导产业发展项目，以产业发展带动农村经济发展，推进升级晋档活动的深入开展。
健全机制保驾护航
机制是保障。通过建立目标责任制、领导小组专题会议制度和考核激励机制等多项制度，为“升级晋档、科学发展”活动保驾护航。建立目标责任制，夯实联系村领导、包村干部、村支部书记“三级责任人”职责，各负其责抓好落实。建立领导小组专题会议制度，以工作促进会的形式，定期研究解决存在问题，不断推动村级党组织“升级晋档、科学发展”活动深入开展。推行考核激励机制。把“升级晋档、科学发展”活动纳入全年目标责任考核中，通过“业务指导、专项督查、定期检查、排名通报”的方法，全县组成5个小组进行全程跟踪。
拓宽渠道助农增收
农民增收，是“升级晋档”的难点。该县围绕“一村一品”、“一镇一业”建设，县财政列支500万元，积极培育壮大农村特色产业，新建专业柿饼加工点3个，小作坊2000多个，加工柿饼700多吨；发展规模养殖大户205户，发展温室果蔬、食用菌大棚980座，种植药材、烤烟10380亩；建成“小章农林牧综合试验示范基地”、“新民中日合作果业生产示范基地”、“北极镇龙门村生猪养殖基地”、“彬县润杨农业柿子加工科研开发基地”等4个市级农业科技示范基地；成立彬县兔业协会、养鸡协会，有力推动全县养殖业的科学化、规模化、集成化发展。
目前，全县新建产业示范基地15个，发展产业大户和党员示范户543户，发展温室果蔬大棚644座，食用菌大棚281座，种植药材4520亩，烤烟5860亩，农民人均纯收入4103元。（B）⑤
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