民生最亮点 办好民生事都市更宜居 西安市碑林区多举措提升市民生活品质
1月25日，在位于西安市碑林区的郦景豪庭小区，一位市民将垃圾投入智能垃圾分类回收机，同时告诉自己的孩子要从小养成垃圾分类的好习惯。本报记者孟珂摄
本报记者孟珂仵永杰实习生付婷婷
“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”“不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”……党的十九大报告中，“人民”二字重千钧。西安市碑林区坚持以人民为中心，在美化城区环境、推进创业就业、破解养老难题等方面持续发力，办好民生实事，不断满足人民群众对美好生活的需要，2018年区级财政用于民生支出达25.4亿元。
美化城区环境
提升生活品质
“‘小黄狗’帮我们变废为宝，还能保护环境。”“有了‘小黄狗’，我们慢慢养成了垃圾分类的习惯，家里的小孩子都知道空饮料瓶要收集起来投进‘小黄狗’里。”1月20日，当记者来到位于西安市太乙路上的郦景豪庭小区，居住在这里的群众纷纷表示。
大家口中的“小黄狗”，其实是一台智能垃圾分类回收机。2018年8月，西安市碑林区与小黄狗环保科技公司合作，在西安市率先引进“小黄狗”智能垃圾分类系统，通过分类、回收、运转、分拣和再利用生态产业链等，实现垃圾减量化、资源化、无害化。群众将废纸、纺织物、金属、塑料瓶等垃圾投入不同的箱子后，回收机会对这些垃圾进行智能识别和称重，并计算返现金额，群众可以收到现金返还。2018年，碑林区投放“小黄狗”智能垃圾分类回收机91组，回收垃圾366吨。
这是西安市碑林区美化城市环境，提升市民生活品质的一个缩影。
据了解，碑林区坚持把美化城市环境作为保障和改善民生的重要抓手，城市环境改善取得明显成效。在积极推进生活垃圾源头化减量之外，2018年，西安市碑林区认真落实“五长制”责任，持续推进“烟头革命”“厕所革命”。在“四改两拆”方面，拆除违法建设23.8万平方米，拆除户外广告及牌匾标识1483处，提升改造老旧小区22.42万平方米，完成125栋楼宇建筑立面改造。
此外，碑林区完成南大街、长安北路等重点路段夜景亮化工程，累计亮化道路29条。建设增绿美化示范道路6条、绿化彩绘墙3000米，新建和提升改造绿地小广场13个，栽植乔木9659株，新增和提升绿地面积17.56万平方米。这些举措让城市更美丽，也更宜居。
做好人才服务
推进创业就业
“西安这几年的发展越来越好，创业环境也越来越包容，政策很给力，让我们的创业更有保障。”回国创业并将公司落户在西安创新设计中心的贺琛说。
贺琛是中航创世机器人有限公司总经理，公司专注于人工智能和服务机器人领域。谈及为何会选择在西安市碑林区发展，他说：“碑林区重视创新创业，还拥有丰厚的科教资源，发展潜力巨大。政府除了给予扶持资金外，在场地、技术、宣传、政策服务等方面的支持力度都很大。这加速了我们研发产品，原先预计1年的产品定型研发时间缩短到了4个月。”
在碑林区，像贺琛这样享受到相关政策扶持的创业者还有很多。人才是创新发展的动力源泉，碑林区通过构建“双创”服务新体系，打造有活力的发展热土，促进人才、资本、信息等各类创新要素充分聚集和流动，促进就业创业。
2018年，以西安市委、市政府出台《关于支持碑林环大学创新产业带发展的若干意见》为契机，碑林区深入开展“双创”工作，建成创科大厦、建科大厦、优客工场等众创载体123个，面积296.89万平方米，位居西安市各区县第一。
坐拥17所高校、131家科研机构、8个国家重点实验室等科教文化资源，碑林区落实《西安市碑林区双创“龙腾计划”（2017—2021年）》《西安市碑林区引进和激励双创人才政策措施（2017—2021年）》，对掌握国内外关键技术的各类高层次人才以及高校师生和科研人员带技术、带项目、带资金创办科技企业的，提供项目支持、奖励补助和绿色通道等创业扶持政策，让人才“引得进、留得住、发展好”，为人才发展营造良好环境。2018年，碑林区共发放创业担保贷款5572万元，城镇新增就业2.06万人。
破解养老难题
保障幸福晚年
家住西安市碑林区太乙路街道乐居场小区的叶云芳今年65岁，患有糖尿病等多种慢性疾病，丈夫则长期卧病在床。老两口尽管都有退休工资，但平时无人照料，生活比较困难。直到他们向碑林区民政局申请“嵌入式家庭以床养老”服务，这样的状况才得以改善。
每日3餐预约上门、家中卫生有人打扫、服务人员嘘寒问暖……“嵌入式家庭以床养老”服务让老两口感受到了家的温馨。他们多次拨打12345市民服务热线表扬碑林区民政局。
着眼于破解城区筹建养老机构难、社区养老服务能力有限、居家养老服务覆盖率低等问题，碑林区以全国养老服务业综合改革试点为契机，整合辖区社会资源，于2016年在全省率先推出“嵌入式家庭以床养老”服务。通过在老人家中设立家庭养老床位，实行统一编号，并采取购买服务、提供床位补贴、实施健康保障工程、提供电子呼叫设备和转介服务、开展家庭医生签约服务、发放生活护理补贴、提供志愿服务等有效措施，碑林区探索实践“养老床位跟着老人走”的养老新途径。
如今，“嵌入式家庭以床养老”服务在碑林区运行良好，2018年新增家庭养老床位1118张，助餐、照护、紧急救援等实时上门服务已形成“助老服务15分钟生活圈”，让诸多老人享受到实实在在的居家养老服务。
保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。2019年，碑林区将坚持把促进就业作为改善民生的根本举措，认真落实各项就业创业政策；聚焦群众美好生活需要，全力打造“15分钟便民服务圈”；健全社会保障体系，深入推进“全国社会救助综合改革”试点工作，进一步改善群众生活。
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