代表建言 如何持续优化营商环境 人大代表积极建言献策
《政府工作报告》中提到，要全面深化重点领域改革，不断增强发展内生动力，持续推进“放管服”改革。优化提升营商环境，破除民营企业发展障碍，切实维护民营企业合法权益，建立亲清政商关系，完善民营企业家参与涉企政策制定机制，成立民营企业维权投诉中心。
“让企业人才‘进得来、长得大、出得去’”“营商环境中，法律靠山也是金山银山。”“没有旁观者，全民共建良好营商环境。”……在省十三届人大二次会议上，省人大代表们热议如何持续优化营商环境，并积极建言献策。
优化营商环境
让企业人才“进得来、长得大、出得去”
“只有提供优质的营商环境和政府服务，才能抓住机遇实现高质量发展。”省人大代表、中国航天科技集团公司第六研究院正院级调研员黄亮说，近年来，西安市政府通过“人才引进”和“创新创业”等新政，“西引力”不断增强，西安被誉为“机遇之都”和“人气之都”，特别是在2018年西安新增市场主体数量和增量大幅增加，市场活力大幅激发，营商环境不断优化。
但从微观视角看，“西引力”背后，根本的是人才数量和人才活力，人才“引进来”之后的工作重点应转移到爱才、留才、育才上面来，彰显幸福宜居大西安的应有温度。
因此，黄亮建议，应以“进得来、长得大、出得去”为思路，加大对引进企业和人才的政府服务力度。政府组织专业机构、企业单位和社会组织进行专业研究，吸收运用国内外国际化大都市建设经验，促进人才资源优勢向发展优势转化。
在“进得来”方面，继续通过互联网途径扩大关于西安改革发展的宣传报道，展示大西安建设的成就和雄心，以事业留人、育人，继续完善人才引进和招商引资配套政策，确保留得住。
“长得大”方面，从产业架构入手，大力培育新业态、新市场，持续优化政策环境配套功能。
“出得去”方面，加强对国际化大企业的培育，打造成长于西安本土的国际化知名企业，并充分发挥国际化大企业的龙头牵引和产业聚集效应。
法治环境非常重要
“法律靠山也是金山银山”
“什么是营商环境？就是安商、利商、富商的生态环境。商是中心，营是目的，环境是条件。”省人大代表、省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员韩永安如是说。
韩永安认为，营商环境是具有国际性特征的概念，营商环境也是特殊的社会环境，怎样改善营商环境？从目前反映的实际问题看，法治环境是营商环境中非常重要的部分。
从企业角度看，企业涉及税费、融资、劳动人事等，这些都需要严肃对待。企业的经营和发展是依靠关系，还是依靠法律？“法律靠山也是金山银山”，是法治环境与持续发展的关系。企业要转变观念，用法律观念运行和经营，企业的管理者和员工要学法、用法。
政府和企业
应“心往一处想，劲往一处使”
“好的营商环境是助力企业健康发展的基础，也是国家繁荣，社会稳定，人民幸福的基础。”省人大代表、陕西省总商会副会长、西安市工商联副主席、西安真爱投资集团董事长何志方说，政府领导干部和企业家有着共同的使命、共同的责任和完全一致的工作目标。
一系列看得见、摸得着的事实证明，西安的营商环境已经进入新的时期。何志方认为报告中，建立亲清政商关系，完善民营企业家参与涉企政策规定机制，成立民营企业维权投诉中心这些提得非常好，民营企业家应当成为新的亲清关系和营商环境考核的参与者。
“政府和社会给了企业好的发展环境，企业更应埋头苦干不懈怠，发扬工匠精神。在做好企业的同时，助力西安的经济发展、城市建设。”何志方说，企业家要在产品创新上狠下功夫，打造优秀、有超强竞争力的产品和团队，并勇于承担社会责任，贡献更多的企业税收。
“政府是政策的执行者，市场的监督者，同时也是企业发展有力的支持者和服务者，应当经常到企业中去深入了解，严格要求，依法监管，同时在金融上、政策上予以支持，并经常与企业进行广泛交流。”何志方说。
何志方认为，政府和企业是命运共同体，好的营商环境一刻也离不开政府和企业的共同努力，双方应同频共振，心往一处想，劲往一处使，合力构建亲清政商关系，推动西安的社会经济发展。
记者高乐
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