开展行政效能革命 助力追赶超越 ——市地震局围绕“最多跑一次”制定改革措施

为落实市委、市政府提出的“最多跑一次”的目标要求，市地震局以创建国家防震减灾示范城市为抓手，全力开展行政效能革命，助力防震减灾追赶超越。

一、“最多跑一次”改革工作安排

市地震局全面梳理政务服务事项，制定“最多跑一次”事项清单；围绕事项清单，通过优化流程，为每个事项量身制定优化措施；按照“凡审必进、应进尽进”的原则，将行政审批事项集中进驻政务中心办理，并对审批充分授权，提高现场审批率；加强窗口工作人员业务培训和作风建设，提升服务效能。

二、“最多跑一次”改革工作近期的措施与成效

推进简政放权。通过持续深化“放管服”改革，进一步做好建设工程抗震设防要求管理审批事项“接、放、管”工作。实施清单管理，建立权力清单、责任清单和公共服务清单“三张清单”。目前，市地震局已将所有审批服务项目公示于该局及政务中心官网。

积极服务项目建设。参与并联审批中项目可研等工作，开展主动服务、提前服务，以优质高效的工作优化营商环境，按职责配合做好房地产项目审批。对行政审批流程和审批环节进行了多次优化和压缩，均在法定时效的基础上实现提速50%以上，其中一般建设工程抗震设防要求备案事项在申报材料齐全的前提下即时办结，对在项目立项阶段建设单位暂无法提供的申报材料实行容缺受理；重大建设工程抗震设防要求审核事项，不再要求建设单位提供地震安全性评价报告，减轻了企业负担，提高了审批效率。

提升窗口标准化服务水平。深化“三集中三到位”改革，围绕“最多跑一次”目标，推行办事服务标准化。梳理精简建设工程抗震设防管理审批事项收件材料，通过优化流程、简化环节、编印标准化办事指南、制定审查工作细则等实现办事“跑一次”。推行“互联网+审批服务”，依托全省投资项目在线审批监管平台逐步开展网上受理、办理、监管“一条龙”服务。

以各类载体强化“最多跑一次”改革成效。认真开展“最多跑一次”局长体验活动及“百名局长驻窗口”活动，提出了针对性的建议，确保了改革工作顺利进行。

三、局长表态承诺

市地震局党组书记、局长谢振乾表示，将认真贯彻以人民为中心的发展思想，坚决落实市委、市政府“最多跑一次”改革的重大决策部署和要求，所有审批事项全部进驻市政务服务中心，并实现办理项75%“最多跑一次”的年度目标。针对重点工程、重大项目建设开辟“绿色通道”，强化“马上就办”理念，在工作中实现“零推诿”受理、“零距离”服务、“零障碍”流程、“零积压”办结、“零差错”效果“五零”要求，树地震服务窗口新形象。

四、“最多跑一次”改革工作的计划与部署

为进一步加强软环境效能和政风行风建设，根据市委、市政府关于开展“行政效能革命”工作方案的通知精神，市地震局将继续树立牢固的时限意识，挂图作战，确保在年底前实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。

一是加快简政放权和放管结合。动态调整市地震局权力清单，在已公布的权责清单以外，将公众关心关注的热点作为主要内容，梳理出面向社会的便民项目，确保地震服务事项全覆盖、无遗漏。

二是完善“最多跑一次”改革事项标准和办事指南，建章立制、总结评价，巩固深化改革成效，基本实现群众和企业办事“最多跑一次”的目标。

三是开展网上办理和网上咨询。推动地震局实体窗口“互联网+”工作，按照全流程网上办事的要求，制定网上服务推进方案，凡具备网上办理条件的事项，都要推广实现网上申报、网上办理、网上查询、网上反馈。

四是积极推进审批扁平化管理，建立以权责清单为核心的阳光高效审批体制、以企业需求为导向的便捷公共服务模式、以信用监管为基础的综合有效监管体系，确保以更彻底的放权、更严格的监管、更精准的服务，为推进西安市供给侧结构性改革提供保障。

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