西安到2021年建成500个以上众创空间聚集区和特色区

阳光报 2017-07-14 01:04 大字

记者郭璟霖张磊

记者近日从市科技局了解到，为加快推进大众创业万众创新，市科技局制定了《西安市推进“5552”众创载体建设实施方案》。“5552”即以高新、曲江、碑林、长安、雁塔等五区为主阵地，以校区、院区、园区、街区、社区等五区联动为主要途径，到2021年全市建成500个以上众创空间聚集区和特色区，众创空间面积达到2000万平方米以上。

促进科研教师队伍和大学生创新创业

鼓励和支持高等院校建设众创空间、工程训练中心、创业学院及大学科技园等载体，促进科研教师队伍和大学生创新创业。以西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学为示范和引领，鼓励和支持西安地区所有高等院校进一步释放科技人才活力，充分利用工程研发中心、重点实验室、产业研究院等创新平台，加快科技成果转移转化；加强大学生创新创业培训和实践锻炼，促进大学生创业就业，培育未来城市创业主体。到2021年底，依托驻市高等院校建成众创载体100家以上。

支持院所建立成果转化和人才创业平台

深化科研院所改革，全面推广“一院（所）一策”模式，支持院所建立成果转化和人才创业平台，围绕产业创新发展和服务，共同建设具有行业领先优势的专业化众创载体。

以中科院西安光学精密机械研究所、西北有色金属研究院为示范和引领，鼓励和支持在西安市的科研院所利用国家重点实验室，依托人才技术和科研设施优势，创建科技服务平台，承担行业共性技术开发和推广应用，加快实现仪器设备和信息共享机制。到2021年底，依托科研院所建成众创载体100家以上。

支持军工单位培育军民结合型创新企业

依托军工研究院所和企业集团，加强军民合作，大力建设众创载体。支持军工单位发挥技术、人才、装备、资金等优势，加强军工与民用科技资源结合，支持军工单位培育军民结合型创新企业。鼓励和支持民口单位参与军品配套科研生产，壮大产业基础，扩大行业辐射。鼓励和支持军工单位与高校院所、地方研究机构共建军民两用实验室、中试基地、工程中心，开展产学研合作，重点在航空航天、信息安全、新材料等军民两用技术领域，加快“军转民”“民进军”。培育集成电路设计与制造、卫星应用与数据、智能制造及3D打印等战略新兴产业，到2021年底，建设具有行业领先优势的众创载体50家以上。

支持企业与高校等合作共建众创载体

鼓励龙头骨干企业、大型物流企业与高校院所、知名服务机构等合作共建众创载体。深化产学研合作，发挥大企业人才、市场、信息等自身创新要素和资源条件优势，聚集行业领域资源，依托新型产业示范基地，面向中小微企业（创业团队和创客）搭建电子商务平台、商品集散平台和物流中心等各类创新型服务平台。到2021年底，建设具有行业特色的众创载体100家以上。

建设综合性孵化器和专业化孵化器

鼓励和支持各区县、开发区和西咸新区继续完善已有科技企业孵化器，建设综合性孵化器和专业化孵化器，提升孵化器的创业咨询指导、人才支持、技术服务、融资对接等专业化服务能力，加强区域创新服务配套体系建设。

重点支持西安集成电路设计专业孵化器、西安先进制造专业孵化器、西安大普光电信息孵化器、西安联创生物医药孵化器和西安融豪科技企业孵化器等一批战略性新兴产业领域孵化器建设，搭建公共技术服务平台，提升管理水平和创新创业孵化能力，完善服务体系。

引导种子基金、知识产权服务机构、技术转移机构、金融机构等向科技企业孵化器聚集，构建创新创业服务联盟、协会等。到2021年底，全市建成科技企业孵化器100家以上。

推动小微企业“专精特新”发展

支持工业园、产业园、小微企业创业基地、现代农业示范园等园区建设众创载体。鼓励西安泾河工业园、陕西智巢电子装配研发产业园、西安汽车零部件产业园、清华启迪科技产业园、北大科技园等围绕自身行业特色和产业优势，延伸孵化链条，为小微企业提供创新创业服务，推动小微企业“专精特新”发展。鼓励园区不同产业链企业间协同创新，提升专业化协作能力，形成上下游企业配套的产业体系和生态。

打造一批差异化和特色化众创载体

鼓励和支持各区县、开发区、西咸新区将闲置资源按照市场规律改造提升为众创载体。

各部门、各区县和开发区利用机构和单位搬迁、旧城区改造和“退二进三”等机会，优化再利用工业厂房、老校区用房、仓储用房、传统商业街等存量房产和土地资源，充分发挥区位优势，挖掘历史文化内涵，引入专业运营机构，聚集创业孵化、创业培训、金融资本等创新创业要素，布局信息服务、研发设计、商务服务、文化旅游、动漫创意等低能耗、高附加值产业，打造一批差异化、特色化众创载体。

到2021年底依托特色小镇打造众创载体超50家

在培育和创建各类特色小镇方面，提前规划设计布局，融入创业孵化要素，支持引进或自建面向长远、技术先进的创新平台，聚集各类创新创业要素，依托知名高校院所、龙头骨干企业以及重点园区，推广全面创新改革经验，着力打造一批技术服务精、孵化水平高、聚合能力强的众创载体。

到2021年底，依托特色小镇建设打造众创载体50家以上。

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