聚力“5882”战略实施三次创业 西安高新区招才引智建设一流人才高地
马东芳 子羊 王罡
智力资源是高新区建设世界一流科技园区和创建国家自主创新示范区的重要支柱。
26年来，作为国家高新技术产业发展的重要基地，西安高新区始终将人才工作作为重要发展战略，尤其是担负西安全面创新改革试验区核心区和陕西创新型省份先行先试区，以及建设国家自主创新示范区和自由贸易试验区核心区的重任后，高新区更是在体制机制方面大力创新，积极实施“人才战略”，借鉴先进经验，完善人才政策，优化创新创业生态，着力吸引高层次人才，为高新区的创新创业活动注入了生机与活力；为实现建设“一带一路”“创新之都”的宏伟战略目标提供了有力保障。
1 强化政策保障吸引海内外高层次人才
西安建筑科技大学的王磊教授在膜分离技术上拥有30多项授权专利。十多年前他从日本学成归国后，一直专注于“膜分离”技术的应用研究。坐落在苏州高新区的“中色德源”和“苏州君康”2家产值近亿元的高科技企业，就是在王磊和他的团队的技术成果中催生而来的。
如今，西安高新区根据相关支持政策，给予王磊和他的科研团队1000万元的资金支持，与省科技厅、省水务集团一起，四家联建陕西省膜分离研究院有限责任公司。
曾在国外创业生活过数年的西安爱德华测量设备股份有限公司董事长宋建忠也坦言：“爱德华在西安高新区创立发展有20多年了，见证了高新区的发展，我们始终能够感受到高新区对创新型企业的支持。”
据2015年数据统计显示（2016年数据4月底才统计出）：西安高新区从业人员42.5万人（科技型企业人员39.9万人），其中大专以上学历人员31.5人，占科技型企业人员78.98%；硕博士5.5万人，占科技型企业人员13.67%，中高级职称人数13万人，占科技型企业人员32.77%；其每百人大专以上智力密集程度，在146个国家级高新区中名列前茅。
西安高新区之所以能有如此的智力密集程度，一方面取决于西安高校和科研院所众多的天然优势，更重要的是，西安高新区在吸引人才入区就业方面，强化人才保障力度，力求做到政策引领，着力吸引海内外高层次人才。
据西安高新区人才服务中心白间之主任介绍，高新区制定了《高新区2015-2025人才发展纲要》，实施了《特殊人才跨越计划若干政策》，它以“一带一路”、自主创新、军民融合等国家战略为核心，出台了包括鼓励创新创业、高层次人才奖励、技能人才奖励、引进人才奖励、优化人才服务等五个方面20条具体政策，力求做到站位高、力度大和覆盖面广。
站位高，就是面向全球，着力吸引诺奖获得者、院士，万千人计划专家等各类高层次人才（团队）入区创业。
力度大，就是对标国内先进高新区，在项目资助上力求差距不大；对于海内外高层次人才（团队）创业，经评审可给予最高5000万元的支持；特别重大的创新创业人才和团队项目，可一事一议；如对前不久入区的蓝箭项目给予了3500万元的综合资助。
覆盖面广，就是将海外人才、国内专家、高校院所企业科技人员、高技能型人才乃至大学生创新创业，做到全覆盖；如对大学生创新创业，经过评审可给予100万元的资助，有经过资助的多名大学生创业者，已成功入选了市“5211”专家。
仅2016年西安高新区就引进国家“千人计划”专家23人；目前还聚集了省“百人计划”专家57人，市“5211计划”专家87人；拥有企业博士后工作站46个。外籍人员2000余人，其中外籍专家400余人；2600多名留学人员在园区创业和工作，其中近1089名留学归国人员累计创办企业902余家。
2 围绕创新驱动等国家战略吸引人才
每年由西安高新区管委会主办，西安高新区人才服务中心承办的10余场沿海及发达城市“西安高新区知名企业招聘会”，每场都吸引几百人到场求职。如3月24日赴成都招聘，就有美光半导体、紫光国芯、罗克韦尔、卫光科技、中软国际、摩比科技、西开公司、三星电子、超正软件、中航富士达等区内企业，仅应届毕业生就有500余人到会。
“西安是一座美丽的古城，西安高新区发展非常快，是毕业生们就业西部的优选区域，我们学校和高新区一直保持良好的交流和沟通，高新区人才服务中心也是我校就业合作重点单位。随着西成高铁的开通，3小时城市交通圈快捷出行，缩短了彼此的距离，我们双方将形成常态化的密切沟通和定期拜访机制，共同促进人才就业工作的顺利开展。”成都电子科技大学学生就业指导服务中心主任张泽宝说道。
近年来，西安高新区人才工作聚焦战略新兴产业，积极实施“人才战略”；借鉴先进经验，完善人才政策；优化创新创业生态，着力吸引高层次人才，取得了一定成绩。
尤其是近两年来，西安高新区实施的特殊人才跨越计划，现在西安高新区每年都以两位数的速度引进国家千人计划专家，这在全国开发区中都很少见。2016年，西安首次成为外籍人士关注的八大城市之一；同时高新区也成为了省委推广人才工作典型经验联系点。
紧紧围绕创新驱动、“三个国字号”工程以及“双创”等国家战略，积极吸引人才落地。
一是围绕区内项目尤其是大项目，吸引人才满足企业发展需求。如随着三星、美光、应用材料、强生等一批世界500强企业的入区，以及为华为、中兴等国内知名企业，着力吸引众多人才加盟。
二是紧紧围绕区内高成长性的的高科技企业，从其需求的多元化和高层次方面，积极吸引人才，满足企业快速发展的需要。
三是围绕新兴服务业，如互联网+、大数据服务等高端服务业的发展，吸引人才聚集，创造岗位新空间。
此外，西安高新区一直致力于面向全球，每年都力争在北美和欧洲等地，进行招商引智系列推介活动，大力宣传西安城市形象和高新区产业优势，对外发出“西安声音”，提升西安知名度，形成浓厚的引才氛围。同时还与国内外专业机构合作，在境外借助6个顶级人力资源国际平台、在国内与知名专业机构合作开拓了境外和国内两个高层次人才引进渠道。尤其是每年与国家千人智库合作举办的“国家千人计划专家西安高新区创新创业高峰论坛暨项目对接洽谈活动”，已形成品牌效应。
搭建招才揽才平台，举办规模化人才活动。高新区人才市场从2005年起步，经过近十余年的培育和发展，目前通过举办周三周六固定招聘、企业专场招聘、校园招聘、国内沿海城市招聘以及海外专场招聘等，每年举办各类招聘活动都在120场左右，吸引各类人才洽谈者10余万人。此外，创业园、软件园等专业园区近300万平方米的专业孵化基地，更成为招才揽才的平台。
3 优化服务保障 解除人才发展后顾之忧
3月30日，在扑鼻的咖啡香中，西安市委常委、新城区委书记、高新区党工委书记李毅，高新区党工委副书记、管委会主任杨仁华等领导，与十余位海归创业企业家汇聚一堂，畅谈“双创”，共话创业情怀、各抒双创愿景。
西安力邦医疗产业集团有限公司董事长陈涛表示：“企业的发展离不开高新区的支持和鼓励，很感激。西安未来发展的着力点应该放在理清体制机制，挖掘自身优势产业潜力，对照沿海地区，查缺补漏。针对高端人才的引进，多一些生活层面的支持，用我们暖心贴心的服务留住这些好企业好项目。”
针对各位企业家提出的建议，李毅则表示，今后，高新区打造出的全要素的创业生态链是要让创业者在这里能像进“超市”一样，唾手可得所需要的生产要素和创业元素。通过进一步整合聚合技术、资金、人才三大资源，打造全要素创业生态圈，培植创业文化，优化创业环境，架构创业平台，打造创业天堂。
人才引进来，服务是根本。只有一流的服务，才能留住人才，留住发展的机会。
高新区在政务服务大厅设有10个人才服务窗口，实行“一站式”服务，每年为各类人才提供服务事项20余万人次。同时对于企业核心人才3年内给予1-3万元的生活补贴；入住高层次人才公寓给予50%的费用补贴，还有远低于市场租金的兰博公寓，对博士后在站期间给予50%的补贴；另外在建的国际社区、国际学校、更高标准的高层次人才公寓以及国际医院等等，将为人才子女就学、就医提供更加便利。
据悉，下一步西安高新区将全面实施《高新区人才跨越计划》，不拘一格吸引海内外高层次人才入区创新创业。如对于海内外顶尖的高层次人才团队，最高可给予1亿元的综合资助。
实施“创新创业突破计划”，为人才创新创业建好用武平台。加快创新创业服务平台建设，力争到2021年，高新区各类孵化载体达到1000万平方米，形成创业“生产、生态、生活”三生空间有机交融；建设创新创业“特色小镇”，大力发展公共技术服务平台，积极培育雏鹰企业、瞪羚企业和小巨人企业，为各类人才发挥作用提供良好的工作载体和创业平台。
建设中西部最大的科技人才大市场，为产业发展集聚更多人才。以全球化、国际化的视野，以“海纳百川”“择天下英才而用之”的胸怀，建设新的科技人才大市场，为大学生及各类科技人才创业就业提供服务；建成人力资源服务、人力资源产业集聚以及科技人才创业的基地；实现一流人力资源机构聚集、各类人才活动密集开展、各类人才大量聚集，最终成为服务大西安、引领中西部、辐射“一带一路”沿线国家和地区的创新创业加速器，为高新自主创新示范区、西安深改区、陕西自贸区三个“国字号”工程和国际化大都市建设贡献力量。
新闻推荐
西安莲湖区食品药品监督管理局青年路所监管干部李鸿，根据自己片区校外托餐场所的实际情况，认真学习，大胆创新，总结了做好校外托餐场所食品安全监管新办法，新思路。收到了托餐场所经营...
西安新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播西安正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。