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就陕西自贸试验区情况有关负责人答记者问

陕西日报 2017-04-02 10:04 大字
本报讯 (记者 高振博 崔春华)4月1日上午,在中国(陕西)自由贸易试验区揭牌仪式结束后,中国(陕西)自由贸易试验区筹建办公室负责人、陕西省商务厅副厅长李生荣,陕西省机构编制委员会办公室(陕西省行政审批制度改革工作领导小组办公室)副主任史丰有,陕西省工商行政管理局副局长田中智,就相关问题进行情况介绍,并回答记者提问。

 165条试点任务实施,《总体方案》“制度创新”是亮点

李生荣说,《中国(陕西)自由贸易试验区总体方案》中推出了165条试点任务。其中,复制现有4个自贸试验区《总体方案》的内容共84条,主要是为了拉平制度基础,并一体化深化推进制度创新;吸收国家在陕西省五大试点中涉及到制度创新的内容6条;结合陕西省自贸试验区的特色试验任务,提出创新举措75条,这些举措都经过陕西省各部门与国家相关部委对接确认。

陕西自贸试验区建设以制度创新为核心任务,持续深化行政管理体制改革,并推进投资、贸易便利化及金融开放创新,从而努力将陕西自贸试验区建设成为全面改革开放试验田、内陆型改革开放新高地、“一带一路”经济合作和人文交流重要支点。

217项省级管理事项下放,依法、按需放权,应放尽放

针对自贸试验区“放管服”改革的相关问题,史丰有介绍,陕西省34个部门向自贸试验区范围内各管委会下放省级管理事项217项,其中委托176项、下放41项。这些事项中,涉及生产经营活动审批的事项132项、涉及资质资格许可与认定的事项43项、涉及经济社会管理的事项38项、涉及投资项目核准的事项4项。

陕西省在向自贸试验区放权工作中,坚持依法放权、按需放权、应放尽放、有序承接。围绕陕西自贸试验区的战略定位和创新发展,陕西省相关部门做到“能放则放、最大限度放、最快速度放”,除了法律法规规定不能下放的事项外,其余全部下放到自贸试验区范围内各管委会实施。

 整合15项审批(备案)事项,居全国前列;设立企业,3个工作日办结手续

关于在自贸试验区实行“多证合一、多项联办”等商事制度改革的情况,田中智介绍,陕西省自贸试验区先期整合了15项“合一、联办”事项,在全国居于前列;与此同时,陕西省整合的审批(备案)事项含金量也较高。整合中纳入了人民银行开户许可,外汇管理部门开户备案,检验检疫部门的原产地证书注册备案登记等事项。特别是人民银行的开户许可和外汇管理部门开户备案,作为市场主体进入市场的必须事项,在国家前两批自贸试验区都未能实现整合。

对于想在自贸试验区内设立企业的人来说,3个工作日即可办结企业设立所需的全部行政审批(备案)事项,实现走进“一个大厅”,填写“一份表格”,递交“一套材料”,领取“一份执照”,办结相关登记备案事项即可营业。

更多企业享受到制度创新的红利

对于企业来说,自贸试验区能让它们分享哪些便利与机遇?李生荣说,自贸试验区内的企业会享受很多制度创新的实惠,比如市场准入,国际贸易单一窗口带来的通关等便利,“走出去”一站式服务平台提供的对外投资的便利化服务等。这一系列变化都体现了自贸试验区的政府、企业、市场三者之间的新关系。

自贸试验区是对照国际高标准做出来的,所以,在自贸区内的企业发展会享受到很多制度创新的红利和开放的红利。自贸区绝不是过去的政策洼地,而是一个“苗圃”,它探索出的可复制可推广的经验,之后会在陕西省级以上园区推广,在大西安范围内推广,使得区外的企业也能享受到自贸试验区发展创新的红利。

那么,普通老百姓又能享受哪些自贸试验区红利?李生荣说,自贸试验区带给老百姓的好处渗透在生活的方方面面。比如购买进口商品更便宜,就业机会更多,出境游更方便,不出国门就可享受高端医疗服务等。

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