中国（陕西）自贸试验区国际港务区片区 开放新引擎 自贸新平台 国际枢纽港 国际港务区片区形成创新发展新格局
核心提示
陕西获批成为全国第三批自贸试验区之一，这为地处内陆地区的陕西西安带来了难得的发展机遇……
作为陕西自贸区的重要组成部分，西安国际港务区先行先试，积极探索自贸区建设可复制推广的创新成果。作为国内首个国际内陆港，国际港务区片区紧紧依托内陆港核心资源，做精国际贸易、现代物流、临港产业、类金融服务、电子商务、文化体育六大产业，打造陕西对外开放新引擎。对标国际贸易规则，不断加快国际贸易平台、国际物流通道建设的同时，发挥通关优势，加速追赶超越，全力打造“中国最大国际内陆自由港”。
中国（陕西）自由贸易试验区西安国际港务区片区，位于西安主城区东北部灞河与渭河三角洲，西沿灞河，北至铁路北环线，东至西韩公路，南接城市三环和西安绕城高速，交通条件便利，是西安经济社会发展和城市建设“北扩、东拓、西联”的前沿区域。西安国际港务区片区规划面积26.43平方公里，涵盖了西安国际港务区和浐灞生态区2个功能区，其中西安国际港务区功能区22.62平方公里，重点建设国际陆港、商贸物流区和新金融产业示范区。
发挥通关优势 建设开放大通道
舱单归并
同一品名、同一规格、同一合同、同一公司、同一列次的大宗进口货物，几十节车厢的舱单归并成1个舱单，然后用1票报关单申报。
委内加工
西安综合保税区区内企业能接受境内区外企业的委托，对区域外企业提供的入区域货物进行加工，加工后的产品全部运往境内区域外，收取加工费，并且仅对加工增值费用计征关税和进口环节代征税，大大提升了综保区内企业的生产效能，最大化利用了综保区企业的剩余产能，为企业带来更多经济收益。
非邮路出口通道
园区跨境电商企业采用“集装箱卡车运输+搭载长安号国际货运班列”的模式，有效降低物流成本50%以上，日通关量已达到5万单，同比增长5倍以上。
大包过机
将需要通关的小包，按照品类整合成大包，从之前每天四五千单，达到了现在的每天11万单，通关速度提升了20多倍。
分送集报
经西安海关认定，信誉资质较好的企业，其进口货物进入西安综合保税区保税仓库后，可分批送货，每个月进行一次集中报关，可提高清关效率，降低企业资金运行成本。
边境抽检 内陆核放
进口货物根据货物品类，由边境检验检疫机构抽取小部分样品查验，货物可以在边境口岸先行转关运输至内陆口岸，待边境检验结果出来以后，通知内陆口岸予以核验放行。
口岸直通查验
进口货物根据货物品类，在进境口岸免予查验，由进境口岸海关办理转关后直接运输至内陆口岸，由内陆口岸检验检疫机构进行查验，合格后放行。
全力助推招商引资“一号工程”
1 支持总部经济和高端服务业发展。对入驻自贸区的世界500强、国内500强企业，根据经济贡献、产业辐射和就业带动情况，给予最高5000万元的落户奖励。
2 支持企业加快运营、创新发展。根据创新能力、带动效应，给予最高5000万元的运营奖励。
3 支持国际贸易和跨境电商产业发展。对拓展“长安号”货运班列和跨境货运包机线路的企业，采取“一线一报”的模式给予资金支持。
4 鼓励企业上市上柜。对在国内首次公开发行股票的区内企业，给予最高500万元的奖励；对在新三板成功挂牌的区内企业，给予最高200万元的奖励。
5 支持产业园区建设。对建设速度快、产业带动性强的省级以上产业园区，给予每年最高500万元的银行贷款贴息补贴。
6 加大资金配套。对获得国家、省、市产业发展扶持资金的，分别按照扶持金额的100%、70%、50%，给予最高500万元的资金配套支持。
7 支持风险投资发展。对获得风险投资的区内创新创业企业，根据实际获得风险投资金额的20%，给予最高500万元的奖励。
8 支持高端人才聚集。对区内个人纳税贡献突出的高端人才，给予三年最高100万元的高端人才奖励。
9 设立自贸区国际港务区创新奖。鼓励企业在“互联网+”、自贸区等方面进行业务创新和模式创新，对列入国家级、省级、市级的创新案例，给予最高500万元的奖励。
10 实施重大项目特殊政策。对重大投资项目，给予“先租后买、厂房代建”等一事一议政策。
功能特色
一个核心 国际内陆自由港
六大产业 国际贸易、现代物流、临港产业、类金融服务、电子商务、文化体育
四大目标 “一带一路”国际内陆中转枢纽港、商贸物流集散中心、开放型金融产业创新高地、国际文化体育交流新平台
五大千亿级产业集群 临港经济、融资租赁、电子商务、体育健康、开放型经济
围绕四个便利化 推进五大领域改革
依托西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站、西安港粮食进境口岸、西安港肉类进境口岸等核心功能平台，围绕贸易便利化、投资便利化、服务便利化和金融便利化，主要在行政管理改革、投资领域创新改革、贸易领域创新改革、金融领域创新改革和建设国际陆港等五大方面探索创新改革措施。
行政管理改革
创新管理模式，对企业投资项目备案等事项实行网上办理，出台西安国际港务区企业“只跑一次路清单”；
设立行政审批局，试行“一枚公章管审批”；
设立市场监督管理局，整合工商、质监、食药监等部门监管权限，建立集中统一的全流程市场监管体系，加强事中事后的监管；
建立“一口受理”综合服务大厅，推行行政许可和服务标准化，打造零收费园区。
投资领域创新改革
对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，实施面向“一带一路”的扩大开放措施；
建立面向“一带一路”的对外投资合作“一站式”综合服务平台，提供全流程的商务咨询与投资服务，支持爱菊等企业“走出去”；
围绕5大千亿级产业集群出台一系列产业、技术、人才和创新创业等扶持政策，打造西部最具竞争力的投资洼地。
贸易领域创新改革
建设国际贸易“单一窗口”，推动海关、国检等部门紧密合作，实现 “一次申报、一次查验、一次放行”，探索建立货物状态分类监管模式；
积极借鉴上海等自贸区经验，复制大包过机、委内加工、舱单合并、分送集报、展示交易和区域通关一体化等多项政策；
设立陕西自贸区仲裁院和陕西自贸区国际商事调解中心，完善法治化、国际化、便利化等营商环境。
金融领域创新改革
建立与自贸区相适应的自由贸易账户体系，促进跨境贸易、投融资便利化；
支持在国际港务区片区依法设立商业银行、融资租赁、商业保理、担保、基金、资产交易和其他金融服务公司，加快建设中西部金融小镇；
依托陕西融资租赁产业聚集区和商业保理示范区，吸引一批优质企业入驻，创建西部新金融产业示范区。
建设国际陆港
依托“长安号”拓展开放通道，支持企业走出去，筹划开通西安-德黑兰、西安-科沃拉、西安-布达佩斯、西安-伊斯坦布尔等4条线路，形成多条通道齐头并进的发展态势，做实对外开放平台和通道；
拓展多式联运体系，提升国际陆港功能，开通利特尔顿港到西安港陆海联运航线，阿姆斯特丹、首尔至西安货运包机直飞航线，西安至华沙、汉堡、莫斯科3条国际货运班列，在法兰克福设立陕西首个“海外仓”；
强化口岸功能，按照一类口岸标准，推进西安铁路陆路口岸的硬件和软件建设，加快进境粮食、进口肉类指定口岸的运营，争取设立汽车整车进口等指定口岸，不断完善口岸功能；
加快西安港基础设施与配套建设，探索内陆自由港建设新模式，打造具有中国特色的国际内陆自由港。
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