西安市全面实行中期财政规划 各开发区单独编制部门预算
本报讯（记者 拓玲）日，市十五届人大常委会第次会议听取和审议了市政府关于市人大常委会《中华人民共和国预算法》执法检查报告的研究处理情况的报告。
记者从报告获悉，近期，市政府不断提升预算管理水平，规范预算收支行为。为加强开发区预算编制管理，自年预算编制起，各开发区单独编制部门预算，细化政府采购预算和“三公”经费预算，并规范预算公开，将预算编制情况作为市对开发区预算绩效考核的重要内容。为提高预算编制科学性，强化预算执行的约束力，西安市全面实行中期财政规划，自年预算编制起，全面编制三年期财政规划，第一年规划约束对应年度预算，后两年规划指引对应年度预算。中期财政规划紧紧围绕西安市“十三五”规划和品质西安建设，设置财政支出总量、部门支出限额、债务余额的控制目标，确保中、省、市各项重大改革和重点项目资金落实到位。
年部门预算基本支出和业务经费也全部细化到二级单位，专项资金预算分地区和项目编制。全面实行零基预算改革，取消市级各部门管理的财政资金“基数”，每年以零为基点，根据项目申报情况，实行预算一年一定。为完善转移支付制度，从年预算编制起，市本级支出预算中用于补助区县的资金，细化到具体项目和具体地区，并提前下达区县和开发区，各区县、开发区据此编入本级预算，进一步提升预算编制到位率。此外，为加强预算绩效管理，从年预算编制起，部门使用的全部项目预算资金都要进行绩效管理，绩效目标按照申报、审核、批复、公开等程序严格管理。据悉，年部门预算家市级预算单位、个项目全部编报了绩效目标，编报质量也较以往明显提升。
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