发展特色街区经济打造全新“城市名片” ——碑林区特色街区建设管理工作纪实
书院门·三学街历史文化街区标识解读系统已建成使用、街区微型消防站正式揭牌、形象提升工作（一期）进入收尾阶段；建国路历史文化街区策划提案通过专家论证；西荷美食街、竹笆市创意美食街等特色街区主题牌楼设计方案已完成，待审批后进入施工阶段……碑林区特色街区建设与提升工作正在扎实有序向前推进。
理念更新先行 科学合理定位
面对经济下行压力增加与大城市中心城区转型发展的双重课题，碑林区委、区政府立足区情，审时度势，研究提出把加快全区特色街区建设作为未来一个时期加快区域经济转型发展的重点工作和重要抓手，在2015年底专门成立了西安市碑林区特色街区建设管理办公室，专门负责全区特色街区建设管理工作。他们按照“全域化、体验化、休闲化、精致化、融合化”的街区发展理念，以构建商贸、文化、旅游多元融合发展格局为目标，坚持四条实践路径（规划建设、改造提升、转型升级、整合扶持），重点建设三大旅游功能区（“两宫一市”文化旅游区，书院门·三学街文化体验街区，西安博物馆·小雁塔文化旅游区）、三大特色历史文化街区（竹笆市·德福巷休闲娱乐特色街区、湘子庙书画特色街区、建国路历史文化街区），加快推进两个转化（特色文化资源向优势旅游产品的转化，业态型特色街区向产业型特色街区的转化），努力建设一批聚集效应显著、文化内涵丰富、建筑风格鲜明、街区管理规范、拉动消费明显的商业和文化旅游特色街区。
坚持规划引领 突出建管并重
在街区规划建设中，该区突破条块分割和治理分权的束缚，将全区特色街区实施统一规划，并根据不同街区的资源形态，坚持“建管结合，重在建设”的原则，建设与提升不同区域不同业态与风格的特色街区。目前，该区委托专业机构已完成竹笆市美食创意一条街、建国路历史文化街区的策划设计方案的编制，启动实施了南郭路九部坊音乐街建设项目，已完成建筑外立面改造1500平方米，街区标识系统、道路改造获准市级审批许可等工作任务，预计明年“五一”节前开街。在街区管理上，他们注重从街区规划、公共秩序、环境卫生等方面明确了街区管理的主体、内容、方式、标准，制定了《西安市碑林区特色街区建设管理办法（试行）》和《书院门·三学街历史文化街区管理暂行办法》。在开发建设上，充分运用“政府购买服务”、鼓励社会资本投入、争取上级财政专项资金等方式，为特色街区建设提供有力的资金保障。
加快形象提升 打造品质街区
文化资源是街区之魂。为了不使商业逻辑凌驾到居民生活、风貌保护、文化体验等诉求之上，该区在重点街区开展文化资源普查工作，建立文化资源数据库，积极发挥街区历史文化资源优势。他们坚持“重在保护，提炼特征，有机更新，完善功能，提升形象”的思路，分期分批对已建成街区进行形象提升，重点放在各个街区的“美化、净化、亮化、绿化”四个方面，全面提升街区整体形象。在书院门·三学街历史文化街区，先期对街区道路、照明、绿化和沿街建筑外立面美化等18个项目进行完善提升，目前已基本完成形象提升一期工作。围绕街区立面改造、标识系统和公共基础设施建设等方面，启动了竹笆市、西荷、建国路等街区主题牌楼、街区标识与街具、便民服务设施等设计与建设工程。同时，高度重视宣传推介，通过“文化倡导·名人对话”、主题论坛等多种途径，宣传街区的变迁过程、历史故事，提高社会大众的知晓率、认同感和吸引力，增强街区的文化内涵，扩大街区知名度与影响力。 通讯员 张瑜琼 李雅楠
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