长安创新培育市场主体激发经济发展活力

降低门槛、简化审批，开通企业“绿色通道”；创新招商、搭建平台，打造投资新兴凹地……一系列利好政策和务实举措叠加落地，掀起长安区万众创业热潮。近日，笔者从长安区工商部门获悉，仅上半年，全区新增企业、个体户数量再创新高，新登记各类市场主体5506户，新增注册资金322402.9万元，新登记市场主体同比增长78.82%，实现“井喷式”增长。

市场主体是经济社会发展的基本推动力量，决定着一个地区经济发展的实力和活力。今年，长安区严格落实省、市稳增长各项政策措施，以经济建设为中心聚焦发力，以“亲商助企”为载体狠抓项目，采取完善政策与强化服务共进、招商引资和大众创业并举、外引新量和内生增量并重的创新举措，深入推进商事制度改革，不断加大产业结构调整，全面推动多元化市场主体共同发展，实现了大企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”、个体商户“枝繁叶茂”的生动局面，为加快建设经济强、百姓富、生态美、环境优的西安国际化大都市新型城区筑牢根基。

各类市场主体“百花齐放”，促进产业结构日趋优化，助推新常态下经济增长呈现“新强态”之势。上半年，全区共完成社会生产总值263.89亿元，同比增长15.5%，完成规模以上工业增加值119.52亿元，同比增长30.8%，两项指标均位列全市区县第一。

深化改革放活市场

助推新增企业“井喷”

正确处理政府与市场的关系，创新改革举措，释放改革红利，是激发市场活力的关键。长安区全面深化行政体制和经济体制改革，坚持“简政放权”和“减负松梆”，充分发挥市场资源配置作用，以政策带动、服务促动、融资驱动、商标推动的“四轮驱动”的科学引导，全面释放市场活力。

为引领市场主体快速发展，长安区从减负松绑降低门槛、完善产业支持政策、加大财税政策扶持、创新融资支持政策、强化人才智力支撑等方面完善各项扶持政策，率先推行“五证合一、一照一码”商事制度改革，不断降低企业准入门槛，简化登记注册程序，开设网上登记通道，打造企业通关“快车道”。积极推行动产抵押、股权出资登记等新办法，搭建股权出资登记咨询服务和注册平台，解决企业融资难题，上半年，帮助企业融资66880万元。同时，大力实施商标战略，指导企业申报驰著名商标，规范企业商标使用，帮助企业利用商标提高产品、服务和知名度，打造一批优质市场主体。一系列利好政策推进市场主体快速增长，截至6月底，全区市场主体总数达41027户，同比增长29%。

创新招商引进新量

打造新兴投资“凹地”

招商引资、开放承接，是迅速集聚和培育市场主体的重要手段。长安区按照盘活存量、引入增量、做大总量的原则，坚持一二三产业一起上、大中小微一起抓，引进与培育并举、增量与提质并重，全面加大招商引资力度，全力构建既铺天盖地又顶天立地的市场主体发展新格局。

招商抢机遇，引来“金凤凰”。抢抓丝绸之路经济带新起点建设、京津冀区域产业转移和“央企进陕、落户西安”等重大历史机遇，长安区牢固树立“抓招商就是抓发展”的科学理念，以现代农业、高新技术、现代服务、休闲旅游、科教文化五大主导产业为重点，以常宁新区、长安新城为主阵地，紧盯世界500强、中国500强和行业100强企业，大力开展片区招商、以商招商、点对点招商活动，加快引进一批业态新、效益好、关联度大的优质项目。今年西洽会上，长安区与上海绿地集团、北京裕昌置业集团、西安瑞行城市热力发展集团等知名企业现场签订8个招商项目，总投资达249.8亿元，助推长安加快构建现代产业体系，增强经济发展实力。

产业亮特色，打造新商圈。随着人流、物流、资金流、信息流的加速集聚，为长安区发展三产服务业创造了条件。今年，长安区以打造长安新城商业综合体、奥特莱斯国际商务社区等5个商贸项目为平台，鼓励发展创业咖啡、快递物流、专业培训等新兴服务业，加快推进合能长安城等21个房产项目投资建设，启动实施沿山休闲旅游产业带建设，大力扶持农业园区、产业合作社、家庭农场、“互联网+农业”的建设发展，依托第一产业培育新兴市场主体，带动农民致富增收。上半年，长安区批发零售、商贸服务、信息软件等第三产业新登记企业数和投入资金，分别占到总户数和资金的75.9%和69.8%，第三产业已成为拉动经济增长的新动能。

优化环境培育增量

厚植万众创业热土

良好的环境是市场主体的催化剂。长安区从坚持依法行政、提升服务水平、搭建创业平台、优化服务环境等多个方面为各类市场主体营造良好的发展环境，让更多的普通人、草根创业者和有能力的人能够投入到“大众创业、万众创新”中来，让长安区成为孵化创业人才的摇篮。

以“亲商助企”活动为载体，积极搭建政企合作平台。长安区选派百名助企干部按照“一对一”的方式，深入企业和项目一线，为企业分忧解难。由区级领导带队的助企干部秉承“亲商、安商、富商”的服务宗旨，发扬“我来办、马上办、现场办”的实干精神，主动了解投资项目在签约落地、开工建设等方面存在的问题，协调解决项目建设在用工、用地、交通运输、发展环境等方面的困难，为企业发展、项目推进提供坚实保障。截至6月底，西安悦达奥特莱斯国际商务社区建设项目完成投资1亿元，占年度计划66.67%，百丽鞋业西北物流中心建设项目完成投资1.02亿元，占年度计划68.13。330个项目共完成投资194.9亿元，占年计划的62.9%，全区经济运行呈现高位增长的良好态势。

以“长安双创中心”建设为抓手，吸引优秀人才创业生根。依托人才、高校资源优势，长安区紧密结合全市“五个一”创新创业系列活动，以长安创业大学为引领，联合阿里巴巴、百度等全球知名企业，形成高起点、全方位、多领域的孵化培训培养体系，联手国内多家知名投资机构，搭建创新发展平台，孵化各类创业项目。同时，积极与高校、大所、大企合作，建设一批众创空间载体，出台一系列扶持政策，支持有想法的青年人创新创业，让各类优质创新创业项目顺利落地并尽快转化为新兴产业。在今年双创大赛中，共收集到创业项目1156个，具有发展前景和潜力的15个创业项目有望投资落地长安，17个项目在长安注册公司，将在长安生根发芽。 

(文/杨丹 图/袁栋)

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