西安市首个引入货币化安置的综合改造项目正式启动 整体规划秦汉和苑——“为民、惠民、利民”三大亮点精彩纷呈

为确保项目征迁工作顺利进行，在“统一规划、统一政策”的原则下，灞桥区人民政府、西安国际港务区管委会在现有政策的基础上，在市棚改办的指导下，经过广泛调研，充分考虑地方经济发展的新形势、新变化，本着让群众进一步分享发展成果的原则，制定出了《西安国际港务区重点建设项目搬迁安置补偿实施方案》，藉此加快推进省市重点项目所涉村组的综合改造工作,是西安市近年来对征地搬迁难问题和大力推进货币化安置的一次积极探索。主要呈现出以下三大亮点：

响应宏观政策 转变安置方式

西安市首家“货币化安置”试点

2016年，西安市逐步加强货币化安置方式、操作程序和具体措施的调查研究，制定出新的棚改项目货币化安置率达到50%，力争达到80%的新目标。

灞桥区人民政府、西安国际港务区管委会以杨庄村搬迁安置项目为契机，在推进货币化安置的实操过程中，多管齐下，探索出了一系列行之有效的经验做法。首先，充分调研，修改完善政策，为推进货币化安置提供政策支持；其次，不断完善补偿机制，千方百计破解融资难题。第三、多渠道筹集安置房源，组织低价团购，降低购房成本。通过搬迁新政的实施，大大缩短了安置周期和过渡期，通过实施货币化安置也有力促进了房地产市场平稳健康发展。

先期政策引导 节约社会资源

持续坚持绿色环保发展理念

早在2010年，两区就共同出台《西安国际港务区征地搬迁安置补偿实施办法》，通过其中的奖励条款，实现政策性引导遏制村民“种房子”的私搭乱建现象，并对社会资金参与私搭乱建的现象依法查处。几年来，政策性引导取得了良好的社会和经济效益。今年以来，两区本着让群众分享发展成果的原则，再度对《实施办法》相关政策进行优化调整。让群众获得利益最大化，又节约社会资源，减少了搬迁建筑垃圾量，实现双赢共赢。

实现整体规划 凸显社会服务

让群众共享城市改革发展红利

安置小区“秦汉和苑”是继“新筑新城”项目之后，国际港务区开发建设的另一个高标准、高质量、高品质的人性化综合性安置社区。

“秦汉和苑”项目总规划建设面积50万㎡、容积率不超过3.0、绿化率达到35%，项目北临秦汉大道、西接绿地国港城，项目紧邻地铁3号线保税站、绿地国港城商业街和陆港医院，整个社区规划设计特色鲜明，建筑、环境、道路等和谐统一。项目建成后，将实现新筑街道杨庄村、西王村、三合村和新合街道深渡村群众的安置，同时承载通过每人提供一定面积的经济发展用房，确保被搬迁人长远生计有保障。

随着2016年3月，西安国际港务区入区企业招聘会的召开，园区拿出1500余个工作岗位，面向社会招聘，将被征地农民纳入城镇社会保障和就业体系，为被征地农民办理养老保险，提供就业服务和劳动技能培训，已经成为常态化举措，使回迁群众能够更好地融入城市，共享城市改革发展成果。

秦汉和苑——一个“少有所教、壮有所为，老有所养、病有所医”新社区悄然成形。  记者 王荣忠

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