上官吉庆在陕西代表团全体会上发言时建议 从国家层面加大对西安“新起点”建设 和古城保护支持力度

本报北京讯（特派记者 吕华）3月11日上午，全国人大代表、西安市市长上官吉庆在陕西代表团全体会上发言时建议，从国家层面加大对西安建设丝绸之路经济带新起点以及古城整体保护和建设的支持力度。

上官吉庆表示，《政府工作报告》和《十三五规划纲要（草案）》，以及计划、预算等工作报告和慈善法草案，为全面建成小康社会，明晰了科学路径、形成了思想共识、汇聚了全国力量。特别是在“一带一路”和城市建设方面，提出了许多创新性、指导性、实践性都很强的政策措施，为科学谋划和推动西安“追赶超越”发展，提供了路径、指明了方向。

上官吉庆建议，国家进一步加大对西安建设丝绸之路经济带新起点的支持力度，有效发挥西安在“一带一路”建设中的综合优势，引领西北地区推动高水平对外开放。他说，今年《政府工作报告》提出要“扩大自贸试验区试点”，西安在这方面具有突出的代表性和示范性，且做了大量准备工作，恳请国家在西安设立内陆型自贸试验区。同时，西安作为国家全面创新改革试验区，实施方案进行了多轮修改，恳请国务院尽快研究批复，并对西安市的改革诉求，给予明确和支持，以便于西安全面推动改革试验，加快形成可复制、可推广的经验。

上官吉庆说，西安是世界著名的历史文化名城，保护好、发展好这座古老的城市，是我们义不容辞的责任。但作为西部城市，西安经济欠发达，基础设施建设历史欠账较多，同时还肩负着保护文化遗产的重大使命，地方财政压力很大。他建议，国家在实施“文化和自然遗产保护”方面，能够单独设立用于西安古城整体保护的资金和项目，在区划调整、疏解功能、完善展示等方面给予政策支持。同时在实施历史街区改造、城市轨道交通、地下综合管廊、海绵城市等重点基础设施项目时，能更多地向西安倾斜，共同把这座千年古都保护好、建设好。

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