-10.6℃ 西安昨晨7:39现13年来最低温2000年以来，西安仅现两次-10℃以下低温，上一次在2002年12月26日预计今明两天，全省晴冷为主，27日开始

昨日凌晨5时许，西安市标新街，室外温度显示为-10℃，黄马甲工作人员冒着严寒整理报纸，确保准时投递到户华商报记者 袁琛 摄

“这样的天气，能出来见面的都是生死之交！能出来约会的绝对都是真爱！能出来旅游的那绝对是在玩命！太阳还叫太阳吗？那就是冰箱里的灯！”监测显示，昨天早晨西安最低温低至-10.6℃，创13年来新低，网友哭诉真是“冻成狗”的节奏。

等公交15分钟整个人凉透了

昨日上午，家住城西的陈女士到曲江办事，7时30分出门，虽说穿了又大又厚的羽绒服，可从暖气房走到户外，依然觉得寒风刺骨。

“前几天，我早上等公交，穿羽绒服不觉得冷，可今天（24日）早上，等了不到5分钟，寒风就吹得我浑身冰凉。”陈女士等了15分钟，眼泪、鼻涕全下来了，胳膊和腿都有点僵,赶紧打了一辆出租车，“再等一会儿，估计就要感冒发烧了”。

昨天早晨，西安处处弥漫着寒意，在长安路经营放心早餐的李师傅和往常一样，凌晨3时许开始工作。“这两天早晨特别难熬，温度太低了，冻得受不了，就原地跑跑”。

昨早气温创13年来新低

来自气象台的消息说，受强冷空气的袭击，从22日开始，陕西省出现了强降温和吹风天气，各地气温纷纷下降。昨天早晨的最低气温：陕北大部-23~-18℃，最低榆林-23.2℃；关中大部-17~-8℃，陕南大部-10~-2℃。

预报曾说，24日早晨，西安会出现此次寒潮过程中的极端低温。果然，昨天早晨，西安最低温达-10.6℃，时间是早晨7时39分，创西安近13年来的最低气温。

省专业气象台工程师张宏芳介绍，从2000年到现在，西安冬天仅出现过两次-10℃以下的最低气温，上一次是2002年12月26日，当天西安的最低温-10.8℃，第二次就是昨天早晨的-10.6℃。

预计27日陕西省又将降雪

昨天白天，全省天空湛蓝，空气清新，但气温偏低，除汉中、安康大部分地方最高气温达到了0-3℃，关中、陕北、商洛大部的最高气温都还持续在0℃以下，西安昨天白天最高-3℃。

预计今明两天，全省还是以晴冷天气为主，27日开始陕西省将又有一次降雪天气过程。随着冷空气结束，气温会缓慢回升，但仍然偏低，大家出行要注意防寒保暖。华商报记者 毛蜜娜

极端天气 救助站要设临时避寒场所

华商报讯（记者 乙实）日前，省民政厅发文要求全省做好低温雨雪天气救助管理工作。

省民政厅要求，各地民政部门和救助管理机构要主动与公安、城管开展联合救助，加大上街主动救助力度，各级救助管理机构要备足棉衣、棉被和食品，对经劝导仍不愿到救助管理机构接受救助的生活无着流浪乞讨人员，提供棉衣、棉被、食品和详细的求助方式，同时保存好救助视频影像资料，指定专人负责定期查看。

对未成年人、残疾人、老年人要及时安排护送救助，对疑似精神障碍患者、危重病人要遵循“先救治后甄别”的救助原则，努力做到“发现一个，救助一个”，确保不出现饿死、冻死现象。

在极端天气或遭受自然灾害情况下，各救助管理机构要积极实行开放式救助，开设临时避寒或庇护场所，简化救助流程，为求助人员提供基本的住宿、饮食等服务。发现或接到生活无着流浪乞讨人员线索的，要在1小时内到达现场并实施救助，无法到达的，要指导有关人员做好先期救助。

凌晨5时零下10℃ 黄马甲按时有序送报

华商报讯（记者 李小博）昨日适逢周日，气象部门预报西安有十多年来的最低气温。不过，严寒没有挡住华商报投递员黄马甲的脚步，他们在凌晨时分正常投入工作。

昨日凌晨4时55分，华商报记者来到标新街，黄马甲建设发行站的投递员正就地整理报纸，同时将牛奶分发好，此时室外温度-10℃。

站长蔡伟说，该发行站覆盖范围为长安路-环城路-文艺路-南二环区域，共有50名投递员，每天凌晨0时至1时，牛奶会送到发行站，凌晨4时许报纸和快递会送到发行站，凌晨4时30分许投递员就会赶到，“大家住的比较分散，最远的住在丈八路，骑电动车过来也得四五十分钟，刮风下雨的路上操心很。”蔡伟说，每天凌晨5时许，投递员就出发赶往订户家中或单位进行投递和分发。

凌晨5时20分许，投递员杜孝民将报纸插页完成，小心地把报纸和牛奶分别放在自行车篮和后座上，随后出发。他的第一个投递点是距离标新街不远的建东街上的一高层小区，大门口的门卫室仍然黑着灯，大门留着仅容得一个人通过的缺口，杜孝民坐电梯上了22楼，准备从上往下进行投递到户，“这个小区有电梯要好一点，有些小区没有电梯，就得来来回回地上下楼，一早上下来，再冷的天也是满头大汗”。

帮环卫工奶奶扫地 14岁女孩凌晨5时起床

24日上午9时许，安康城区温度-3℃，街上不时可见积冰。汉滨区安悦街上，14岁女孩胡陈琳骑着环卫车缓缓行驶。据了解，一年多来，这名女孩一直坚持帮当环卫工的母亲和奶奶扫地，放寒假也坚持不懈。

胡陈琳上初二，刚放寒假，24日凌晨5时许她就起床帮奶奶扫地。厚实的冬衣冬帽包裹下，胡陈琳的脸蛋仍被寒风吹得通红，说起话来不住咳嗽。“今年还好，手上没有生冻疮。前天扫地出了一身汗，没听奶奶话把衣服脱了，感冒现在还没好。”胡陈琳说。

62岁的奶奶唐德秀从事环卫工作已经14年，由于儿子患有精神分裂症，她和儿媳妇搭班，每天17个小时四班倒。唐德秀说：“年龄大了腰不好，娃放学后会帮我把车子和扫地工具带回去。这两天放寒假了，想让她好好睡个懒觉，可她坚持要跟我们一块出去。”据了解，即使上学期间，胡陈琳也是一块起床帮忙扫地，早上7时再赶到学校上课。

华商报记者和祖孙两人一起回到她们的休息处，十余平方米的房子里摆放床和桌子后，几乎再无容身之地。

胡陈琳说起话来有着远超同龄人的成熟。她说，父亲身体不好，母亲患有癫痫病需要长期吃药，以前一直是哥哥帮母亲和奶奶干活。2014年7月，哥哥去外地打工后，她便开始为这个家分担责任。“昨天晚上我给哥哥打电话，他说今年过年不回来了，要在外面好好赚钱。我答应哥哥，在他回家之前我会把家里人都照顾好。”

安康市汉滨区城管局环卫管理中心城东环卫站负责人邹长菊说：“小女孩很懂事，家里能有这样的孩子是福气。”华商报记者 王斌 文/图

取暖费 是职工正当福利 你领到了吗？

当你想添件棉衣或买个暖手宝时，有件事你必须知道，冬季取暖费是职工可以享有的福利。这个冬天，你领到取暖费了吗？

走访

保洁员取暖费有的300元

有的一分钱都没有

23日凌晨4时，寒风吹得人头皮发疼，华商报记者来到碑林区柿园路，50多岁的保洁员何晓明已经在此打扫一个小时，刚扫出一堆落叶，一辆大车呼啸而过，叶子散落开来，又得重扫。

“没4个小时绝对扫不完。”何晓明直了直身子，鼻涕已经被冻得发亮，他指了指马路边的冰，落叶都被冻在里面，用大扫帚扫完后，还要拿铲子一点点把这些冰铲掉，有人在满地落叶上扔了个空酒瓶，已经碎了，何晓明感到无奈，所有的落叶都要用手抓进垃圾袋里，这一地的玻璃渣给他带来了不小的麻烦。

何晓明隶属东关南街街办，月薪1500元。说起取暖费，何晓明很满足，“这个冬天给发了300元，还发了棉衣、口罩，好着呢”。

公园南路落叶也不少，韩森寨街办的保洁员闫女士觉得这是入冬以来最难扫的两天，她的月薪是1450元，对于取暖费，她说从来没发过，同属一个街办的另一名保洁员也说没发过。

调查

多名私企员工都说没领过

其他单位的取暖费发得怎么样？田勇是一家省直机关的处级干部，他记得每年冬季都会有一笔取暖费，“机关、事业单位不管是在职的、离退休的，都有取暖费，按职级划分，处级是950元。”

马瑞瑞是西安一家国企的员工，她说每年都会有一笔取暖费，大约是900元。西安科技大学的徐老师说，他们是每年冬季取暖期（11月15日到次年的3月15日）4个月的取暖费一次性发放，去年厅级、正高级技术职称人员1100元/人，处级、副高级技术职称人员950元/人，其他人员均为800元/人。

不过多位在私企工作的职工向华商报记者吐槽，从来没发过取暖费。市民张勇说：“我以前在外企做车间主任，那时有取暖费，现在到了一家私企，从没听说过取暖费。”一家私企老板刘更胜说：“现在经济不景气，想给员工涨一次薪都难，更别说发取暖费了。”

政策

给职工发取暖费算福利

一个取暖期一次性900元

冬季取暖费有明文规定吗？有。首先，取暖费属于职工福利费的范畴。国家税务总局曾在2009年印发的《企业工资、薪金及职工福利费扣除问题的通知》中指出，《企业所得税实施条例》第四十条规定的企业职工福利费，是为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，其中就包括供暖费补贴（也就是取暖费）、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。取暖费可以发放取暖补贴或发放取暖物品。

为鼓励企业给员工发放取暖费等福利，国税总局早在1996年还出过一份《关于职工冬季取暖补贴等税前扣除问题的批复》，对企业职工冬季取暖补贴、职工防暑降温费、职工劳动保护费等支出，允许税前扣除。也就是说，这笔福利企业只要发得合理是不扣税的。

为减轻居民取暖费支出负担，陕西省历史上也曾几次提高取暖费补贴标准，最近一次是2011年《省财政厅关于调整冬季取暖费标准的通知》，针对机关事业在职和离退休人员每人每个取暖期取暖费标准是：机关、事业单位在职人员和离退休人员，人均每个取暖期的取暖费标准由600元提高到896元；城市低保户每户由200元提高到600元；农村低保户和农村五保户每户由100元提高到200元。“企业的在职和离退休人员可参照机关事业单位补贴标准执行。”

取暖费只对上述几类人制定了标准，普通企业职工到底能不能有？西安市民高欣蕊曾向西安市人社局提出咨询，得到的是更具体的答案。

2015年11月12日，官方回复称，根据省人社厅、省财政厅《关于调整企业职工和退休人员冬季取暖费的通知》（陕人社发【2011】158号），为减轻企业职工和退休人员冬季取暖负担，经省政府同意，决定适当调整冬季取暖费标准，企业在职人员和退休（职）人员的取暖费标准提高到每人每个取暖期一次性发放900元。

资金来源方面，增加的职工取暖费支出由所在企业负担，可以列入企业生产成本。企业退休（职）人员参加企业职工基本养老保险的，增加的取暖费从养老保险基金中支付；未参加企业职工基本养老保险的，按原渠道解决。

专家

取暖是冬季生活基本需求

企业理应有所保障

省社科院社会学研究所副研究员杨红娟说，取暖费和社保、带薪假、交通费等工资性补贴一样，都属于职工正当福利，但不像社保有社保法保障，政府对取暖费的规定不是强制性的，所以有的企业出于成本等因素考虑不发。“但是对北方地区来说，取暖是冬季生活的基本需求，所以企业在取暖费上应当有所保障。”

此外，去年各级工会确定职工逢年过节可以发放的福利标准后，一些企业取消了取暖费这项福利，比如去年陕西省总工会制定年节福利标准是1000元，有的企业误以为除了这笔福利，其他福利都不能发了。对此，杨红娟表示，取暖费和年节福利是两码事。

进展

西安将研究

统一保洁员工资待遇和取暖费等

针对不同区域保洁员取暖费发放不一的现象，西安市城市管理局环境卫生管理处副处长郝卫国说：“由于各县区财力不一样，对保洁员的取暖费执行情况也不一致，我们已经注意到这个问题。”

据悉，早在2012年原西安市市容园林局印发《关于改善全市保洁员待遇的通知》，将西安市保洁员每月工资提高到每人每月1450元，并明确了取暖费、降温费，按照国家有关政策发放，但这个国家政策到了各区县各自执行，可对于待遇差的保洁员来说难免伤心。

“最近我们向市政府提交了一份关于提高保洁员待遇的建议，建议对全市范围内保洁员统一工资待遇、劳保福利、取暖费和降温费标准。”郝卫国说，最后将待政府研究后决定。华商报记者 陈琳

西安三日天气

今天 晴 -7~3℃

明天 晴 -3~6℃

后天 阴 -4~2℃ 

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