政府扶持旅游工程为何不敌乡村自主项目？

（上接A1版）但是，由于旅游产业尚未做强，同时村上也未形成其他规模产业，农户们在土地流转后很难找到其他致富门路，青壮年劳动力基本在外打工。村民姜宏伟感叹道：“政府打造一个好的环境，如果人都出去了，就失去意义了。”

而在袁家村，发展的主要动力是乡村自身。村主任郭俊武说，全村整体发展约有一个多亿的投资，其中村集体和村民投入就有六七千万元。

袁家村持续发展的精髓是不断创新产业形态。在村干部的带动下，袁家村先是建起农民个体经营的“农家乐”，后来又建了特色小吃街，引来特色餐饮、旅游商品等资源，提升了乡村旅游层次。随后又打造“月光下的袁家村”，发展酒店住宿、酒吧等夜间经济，还通过成立股份公司、群众入股的方式，实现“全民参与、共同富裕”。

良好前景让外出打工的袁家村人纷纷回村。2007年，郭争光和妻子王艳从打工地南京返乡开办“农家乐”。打工时，他们两人一月收入2000多元，而现在他们的收入是当时的10倍。据村干部介绍，现在每户村民能保证年入20万元，在外打工的20多名年轻人也几乎全部回村发展。袁家村还带动了周边10个村发展，吸纳了超过2000名外村民众来此就业。

美丽乡村建设的思考和启示

部分专家和基层干部认为，美丽乡村建设的根本目的在于造福农村和农民，而产业发展无疑是关键。因此，一方面要重视对接市场、做大做强产业，同时也要防止简单的模式复制。

礼泉县县长王强民说，袁家村这种自下而上的发展方式主动性强，能够通过带动村民的发展带来人气，增加村民收入。平利县县委书记郑小东表示，虽然对龙头村来说，在建设初期政府投资主导是十分必要的，但只有走向市场做强产业才能实现持续发展。

长安大学旅游规划设计研究所所长丁华教授曾分别考察过龙头村和袁家村。在她看来，袁家村的发展是比较典型的市场导向，因为能做到不断推陈出新，而龙头村缺少市场引领和产业带动，发展缓慢。多次到访龙头村的云南大学旅游系教授杨桂华认为，龙头村需要运用好自身资源禀赋，大力提升服务设施、服务质量，特别是要加强产业融合。

在调研中，记者深切感受到美丽乡村建设还必须要有好的领头人和具有凝聚力的村班子。在袁家村，无论是带领村民发展的干劲，还是发展谋划的眼光，以及制定发展规划后的执行力度和管理手段，村干部的工作都相当到位，深受村民支持和拥戴。

（新华社西安8月14日电）（B）⑥

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