彬县借力应对经济下行压力促发展
本报讯（通讯员 史建荣 李小莹）在因煤炭市场疲软导致经济下行压力不断增大的严峻形势下，彬县连续5年荣膺“陕西十强县”，并连续4年位居第7位，这主要得益于“用足政策、盘活内存、招商引资、合作引智”，借力破解瓶颈问题，促进经济社会发展。1—6月份，全县完成生产总值61.76亿元，增长8.8%；地方财政收入5.6亿元，增长8.9%；全社会固定资产投资73.2亿元，增长15.8%。
近年来，该县在用足用活国家各项扶持政策，千方百计盘活内存、整合资源的基础上，坚持把招商引资及项目建设作为强基础、扩规模、增总量的第一抓手，制定印发《彬县招商引资优惠政策暂行办法》、《彬县招商引资考核奖惩办法》和《彬县优化投资发展环境十条规定》，实行定点招商、推广企业招商、开展委托招商，并组建招商小分队，常驻珠三角、长三角、京津唐地区开展招商活动，有河北中达、陕西煤化、国家电网、华电集团、苏宁电器、山东新汶、家福乐等一批大企业、大项目落户彬县，有效推进资源深度转化，加速产业优化升级，缓解民生保障困难，拉动经济社会发展。仅2014年，全县新签招商引资项目60个，到位资金71.4亿元；争取上级各类补助资金14.7亿元；上半年，签订招商引资项目25个，总投资116.2亿元（10亿元以上项目4个），到位资金29.3亿元。
为加快医疗卫生事业发展，该县坚持引资与引智并举，高度重视引进专利、技术、品牌等无形资产和专业人才、现代经营理念及先进管理经验。去年以来，积极探索与省市医疗机构合作办医院、办科室，现已将彬县中医医院交于西安交大第一附属医院全面托管，成立新的医院理事会，实现理事会领导下的院长负责制。目前，正在对中医医院新院区进行全面改造，提升科室建设标准，并采购安装西门子螺旋CT、四维彩超等大型医疗设备，预计年内正式投入运营，周边县区上百万人口可就近享受城市三甲医院的优质医疗服务。今年，彬县县医院也与陕西省人民医院、第四军医大学签订全面友好协作医院协议，实现医疗资源共享、技术帮扶、免费医技人员培训，这必将有效提高县域医疗服务水平和医院综合效益。
同时，该县探索建立政府与社会资本合作（PPP）机制，鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与大佛寺、侍郎湖景区开发等重大项目建设，着力挖掘新的经济增长极，逐步实现结构调整和转型发展。首先，与陕西彬长矿业集团合作，投资20亿元对大佛寺景区进行综合开发，打造国家“5A”级旅游景区。其次，与陕西彬长煤业有限责任公司合作，投资1亿元对侍郎湖景区进行开发建设，现已正式投入运营。同时，积极引入社会资本，启动建设拜家河生态观光体验区，着力培育“观现代农业、享青山绿水、品彬州风情、赏千年大佛”精品旅游线路，辐射带动全县旅游景点开发经营，加快建设陕西丝绸之路经济带“旅游明珠”。1—6月份，来彬游客突破200万人次，实现旅游综合收入10.47亿元，以旅游为龙头的第三产业完成增加值9.25亿元，增长9.3%。（下转A2版）
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