城市管理创新要提速王鹏飞
城市管理中疏与堵的度如何把握?此话题争论探索已久,最终结果显示,还是要多疏少堵。今日重提此话题并不是心血来潮,而是从所见之事发现,多疏少堵的改革创新思路虽是共识,但实践操作中生硬的一堵了之随处可见,城市管理改革创新的路还很长、速度还很慢。
近日,笔者在西安一小型景区周边看到,一名交警对路边停放的车辆逐一拍照取证、贴上罚款白条,从东到西,近百辆车无一“幸免”。为什么这么多人集体违法?出于职业习惯,笔者对周边进行了走访。这一景区门口有一个停车场,可停不足百辆车,要在平时,足以满足需求,但由于每年春暖花开,游人激增,车位自然不能满足,上午10时多就会挂出“车位已满”的牌子。再来的人怎么办?总不能因小小的停车问题而使策划已久的全家休闲泡汤吧?无奈,只能把车停在附近的路边。一位游客嘟囔:“不往这儿停往哪儿停?再说了,这条路也不繁华,停在路边产生了啥‘违法后果\’?何不在旺季之时划出一些临时停车位,以解游客之需?”执法交警也是满肚子的怨声:“临时车位不是说划就能划的,要论证、要审批,很麻烦。话说回来,咱就是一交警,说话作用不大,按人家的规定执好法就行了。”
交通管理虽然只是城市管理的一个方面,但只要从这里“解剖了麻雀”就会知道城市管理的“公理”。从这一事例中不难看出,在当下的城市管理中,首先,管理者“一刀切”的生硬执法,违法者内心并不服,反而产生了社会公众对执法群体的仇视和对立;其次,好的创新思路到达实践执行,距离太远、速度太慢,创新社会管理好些时候仅是在会议文件里、在领导讲话里、在网络争论中、在群众抱怨中;最后,科学规划没有落到实处,许多景区、购物点、学校等一建成就先天不足,存在停车、如厕、就餐等设施配备不科学的问题,给后期管理带来麻烦,给群众出行带来不便。
分析准问题所在,解决问题的出路也就容易找到,综上分析,笔者有这样几点建议:总体思路——社会管理创新的步伐要切实加快,不能一个小问题调研半年、论证半年、规划半年,最后再实施半年;基本方法——多头联动、加强协作是关键,如果还是过去那样一家动、多家拖,最多也就治个表,根本无从谈起治本;具体操作——对创新人才和创新思路要高度重视,用政策激励大家共同参与创新、共同推动创新,形成自下而上、上下互动的创新合力。
总之,城市管理水平提升的出路只有一条,那就是改革创新,在改革创新中要提速、要协作、要聚力,更要激励推动。(B)⑦
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