莫让“年年为农民工讨薪”成为惯例 亦荣
岁末年初，在许多媒体上都看到当地政府部门热心为农民工讨薪的报道，如西安人社局等7部门组成“一厅式”投诉举报受理中心，在2015年2月10日之前专门受理和处置农民工投诉举报用人单位拖欠工资问题。而这种形式该市已连续实行12年。此前11次“一厅式”集中办公期间，已处置拖欠农民工工资案件2513起，涉及农民工2.13万人，追讨拖欠的农民工工资9664万元。（《西安晚报》2014年12月30日）
看到这些消息，让人慰藉。政府帮农民工讨薪，表现出为民的热忱和决心，应予点赞。不过恕余直言，每年都要如此，似乎也表明这一问题从来就未得到过根治。如果农民工每年都要有“薪酸”，相关部门也必须通过年年突击这样的“惯例”来帮农民工讨薪，恐怕也是一个悲剧。
为何出现农民工工资拖欠？早见过不少分析，原因也不外乎那么几类：未与用工企业签订劳动合同或用工合同不规范，缺乏法律保障；农民工组织化程度低，维权能力弱；建设单位不能及时支付工程款；项目层层转包致责任不清；管理体制不健全，对农民工管理重收费、轻服务，对欠薪责任人缺惩戒、欠管控等等。其实，这些都不是“疑难杂症”，在法律法规政策中都可以找到解决之道。近年来各地在年末集中整治的成效，也充分说明农民工工资拖欠问题不是解决不了，关键还是要看有没有决心、想不想解决。
解决拖欠农民工工资问题，最关键的是要有关的地方和部门领导重视起来。而要让领导们真正重视，痛下决心为农民工讨要血汗钱，最需要的是为领导们补一补情感课。农民工干的大多是最苦、最累、最脏、最险的工作，时间长，报酬低；他们处在社会的底层，凭借自己的双手打拼劳作，其劳动所得理应按时回报；他们不需要同情，需要的是尊严、公平与公正，需要的是年终时能拿着劳动所得回家以报留守在家的亲人们……。平心而论，他们的要求和期望并不高，或者只能说是最起码的。相关方面只要将心比心，真心诚意地站在他们的角度上想问题，就会把拖欠农民工工资问题放在第一位去认真解决，就会严格要求企业主们把农民工的欠薪当成大事去按时兑现。
防止拖欠农民工工资，应该建立长效机制，为此要提高农民工的自我保护意识，要加强社会保障制度建设，要严格依法行政，及时纠正各类损害农民工权益的行为；还要采取一些有效措施，如举报投诉渠道24小时畅通、对容易发生拖欠的企业重点排查、建立农民工工资支付台账、严格落实企业依法支付工资的责任、严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为、严格落实地方政府及相关部门的监管责任等。总之，要以法治思维和法治方式，维护经济社会的良性运转，打破“年年讨薪年年欠”困局，跳出“年年帮农民工讨薪”惯例，建立农民工权益保障法治化的新常态。在这方面，政府等公权力主体责任重大、大有可为，理应作出新突破。（B）（16）
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