带财富进社区 带技能进产业 渭城“六率先”全面推进城乡一体化发展
本报讯（李巨 记者 李桦）近日，渭城区周陵办5个村4000多名群众回迁空港花园新型社区，开始新市民的新生活。这仅仅是渭城区高度重视统筹城乡发展，创出让群众带财富进社区、带技能进产业的“双带双进”模式，“六率先”全面推进城乡一体化的一个缩影。
率先全域统筹全域推进。渭城地处共建大西安核心板块，西咸新区五大组团中的秦汉、空港两大新城位于辖区，93%的区域都在新城开发范围内。该区抢抓机遇，没有只寻求“点”的突破，而是与两个新城联手寻求全面推进，85个村整合建成空港花园、渭柳佳苑等9个新型社区，并按美丽乡村建设要求，建设大石头村、刘家沟村、边方村等一批具有空港特色、秦汉风韵的特色村，让全区农民群众逐步走进城镇居民新生活。目前，9个新型社区建设进展顺利，周陵办、窑店办的杨家、窦家、卓邢、小寨、雷家、大寨、窑店等7个村群众有序平稳地回迁空港花园、渭柳佳苑等新型社区。
率先为失地农民发放保障金。该区推出失地农民免费办理养老保险的新举措，制定出台《渭城区关于做好被征地农民职业介绍、就业培训和社会保障工作实施意见》，让全区人均耕地不足0.3亩、且在征地时享有农村集体土地承包权的在册户籍人口，不交一分钱，年满60岁后就能领到每月260元的“退休金”，标准还随着全省社会平均工资的增长和区情实际适时作出调整。截至目前共为4095名失地农民，发放2570万元失地农民保障金。
率先建立统筹城乡一体的环境卫生管理体制。该区坚持“以城带乡、城乡联动、全面整治、建立长效”的工作思路，按照“户存放、村收集、镇（办）转运、区处理”的模式，大力推进农村生活垃圾规范化收集处置工作，分四批，累计投资4500万元，为农村配齐清扫工具和人员，建设垃圾填埋场。积极推行垃圾清运公司化运作，按照“政府引导、市场运作、企业经营、社会监督”的运作模式，以市场化运作机制推进农村环境大整治工作，建立起作管分离、政企分开、权责明晰、机制灵活、监管有力、运行高效的农村生活垃圾清运新体制，已引进“雨点”、“白猫”、“惠众”等清运公司。（下转A2版）
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