认识把握新常态 坚定发展自信心 ——二论深入贯彻落实市委六届十次全会精神

本报评论员

今年是实施“十二五”规划的收官之年、全面推进依法治市的起步之年、全面深化改革的关键之年，做好新一年的工作意义重大。深入贯彻落实市委六届十次全会精神，必须深刻认识和把握经济发展的新常态，坚定发展信心，坚守当前和今后一个时期我国经济发展新常态的大逻辑，扎实工作，稳中求进，努力保持经济增长处于合理区间，从而以增量扩张助推存量优化，为转方式、调结构、促改革拓展空间、赢得时间。

历史地、全面地、辩证地认识和把握新常态，对咸阳而言，关键是把握好新常态带来的新变化、提出的新挑战、孕育的新机遇。

认识和把握新常态，就是要深刻认识新常态带来的新变化：增速换挡不再单纯讲发展速度“一点论”，而是由高速增长转向中高速增长，使经济运行波动保持在可控区间；动力切换由依靠要素和资本投入驱动转向依靠科技创新驱动，强调看后劲、看核心竞争力；结构优化由增量扩张为主转向调整存量、做优增量并举，更多地看潜力、看可持续性；效益提升由强调“做大蛋糕”转向“分好蛋糕”，更加重视惠及民生和维护公平正义。我们要切实把思想和行动统一到中央对经济形势的判断上来，要从现实的浮躁中回归到历史的耐心上，理性认识新常态，既不大惊小怪，也不自乱阵脚，要保持定力，把握新常态下的各项工作重点，实现新常态下的新发展。

认识和把握新常态，就是要积极迎接新挑战：咸阳市经济总量和增速虽处于全省第一方阵，但人均GDP却落后于全省平均水平，面临跨越赶超和提质增效的双重任务；经济结构不优、三次产业及产业内部结构仍不合理，面临调整结构和转变方式的双重压力；社会事业发展滞后，群众收入偏低，公共服务体系不够健全，社会治理新老问题交织叠加，面临经济发展与社会发展同步转型的双重难题；生态环境脆弱，资源要素瓶颈性制约凸显，面临加快发展与保护生态的双重挑战；体制机制性障碍较多，自身优势与潜力发挥不足，面临既“破”又“立”的双重选择。只要我们始终保持头脑清醒，凡事从坏处着眼、争取最好的结果，全市转型升级、加快发展的愿望就一定能够变成现实。

认识和把握新常态，就是要牢牢抓住新机遇：随着国家加大西部大开发力度，强力推进“一带一路”建设，咸阳市地缘优势愈加凸显，统筹配置资源的空间将大大拓展；随着西咸新区建设进入国家战略层面，大西安建设持续升温，我们深度融入、借势而起的有利条件不断增多；随着国家和省上定向调控政策的实施，咸阳市先期谋划的重点产业规划、重大城镇建设项目等将得到更多支持，加上独有的区位、交通、资源、产业等优势，完全有可能雁行破阵、领先翱翔； （下转A2版）

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