咸阳市召开关中城市群核心区县城建设工作会议 抢抓机遇把握关键狠抓落实 加快推进新型城镇化建设 姜锋主持并讲话 卫华部署工作 乔军等出席
本报讯（记者 蒋增科 实习生 刘柯彤）9月22日至23日，在赴西安市临潼区考察学习、现场观摩彬县县城建设情况后，咸阳市在彬县召开关中城市群核心区县城建设工作会议。会议要求，要切实增强责任意识、紧迫意识和进取意识，抢抓机遇、把握关键、狠抓落实，加快推进新型城镇化建设，推动县城建设上台阶、上水平，确保在新一轮发展竞争中抢占先机、掌握主动。
市委书记、市人大常委会主任姜锋主持会议并作重要讲话。市委副书记、市长卫华安排部署工作任务，市委常委、副市长陈俊锋就《关于支持关中城市群核心区县城建设的意见》作了说明。乔军、刘曙阳、杨勇、赵宽兴、马俊民、严维佳、肖芳等市上领导出席会议或参加观摩活动。彬县介绍经验，兴平、乾县表态发言。
姜锋在讲话中指出，推进新型城镇化是现代化的必由之路，是新常态下加快转变经济发展方式、扩大内需、调整结构、解决“三农”问题的重要抓手，也是建设“四强三领先”西部强市的重要途径。谋划推动关中城市群核心区县城建设，是抢抓千载难逢的历史机遇、加快国际化大都市建设的客观需要，是发挥自身区位条件和资源优势、不断拓展发展空间的迫切要求，是全面提升城镇建设水平、增强城镇承载辐射能力的现实选择。全市各级各部门尤其是“一市五县”，一定要认清和抓住各种机遇，强化战略思维，尊重客观规律，解放思想，开阔视野，自觉把各自县城建设放在推进新型城镇化的大背景下来考量，放在建设大西安、共建丝绸之路经济带的大战略下来推进，主动谋划，开拓奋进，务必搭上加快关中城镇群建设这趟列车，全面提升县城规划建设管理水平，努力走在全省新型城镇化建设的前列。
姜锋强调，加快“一市五县”建设必须牢牢把握做好规划、破解瓶颈、项目支撑三个关键，按照“六个发展”的总体思路，把当前与长远、历史与未来、现实与可能有机结合起来，着眼未来十年、二十年，甚至三十年、五十年，高起点、高标准做好县城建设总体规划。要强化“规划即法”的刚性约束，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，依法保障规划的正确实施，坚决杜绝违背程序随意干预变更规划的行为，确保“一张蓝图绘到底”。要坚持问题导向，尊重市场规律，加快清理废除过去不适应、不利于城镇建设的老政策、老办法，用改革的思路、创新的理念、市场的办法来破解各类难题，使城镇化成为市场调节、自然发展的过程，成为政府调控、规划引领的过程。要立足于建设国际化大都市和全面融入关中城市群，谋划培育一批重大工业、战略性新兴产业、现代物流商贸等高端项目、配套项目，引导资金、技术、人才等各类生产要素加速汇聚，促进县城提质增效、拓展空间、可持续发展，真正承担起大西安必需的部分功能。
姜锋要求，要加大宏观指导、综合协调和督促落实的力度，有针对性地研究解决县城建设过程中的新情况、新问题。各县市特别是“一市五县”党委政府要夯实领导责任和工作责任，学习先进经验、创新推进措施，确保各项工作顺利开展、取得实效。市级部门要抓紧出台支持“一市五县”建设的具体配套措施，增强推动“一市五县”加快建设的合力。要研究制定专项考核评价办法，将县城建设工作纳入目标责任考核体系中，用强有力的考核“指挥棒”推动各项任务落到实处。
卫华从为什么、怎样抓、产业发展、机制建设四个方面就当前和今后一个时期关中城市群县城建设工作作了具体安排。卫华强调，要强化率先意识、全局意识、发展意识，超前谋划部署，抢先一步发力，加快推进新型城镇化，争当关中城市群建设的排头兵。要牢固树立规划是最大的效益、规划的失误是最大的浪费的理念，高标准编制规划，严尺度执行规划，在完善功能、提升品质、宜居宜业上下功夫，整合县城管理职能，加快智慧县城建设，持之以恒抓好城乡环境卫生综合整治。要着眼打造板块经济，明确产业发展重点，优化产业发展布局，坚持区域联动、产城融合、城乡一体，发挥聚集和辐射带动作用，打牢新型城镇化基础。要健全领导、保障、考核工作机制，强化政策支持，以改革创新精神加快县城建设，确保各项任务落到实处。
会上，姜锋、卫华还就大干一百天、争创“八连优”，全面完成经济社会发展各项目标任务提出明确要求。
各县市区委书记、县市区长，市级主要部门负责人，县市区分管领导和发改、环保、住建、交通、财政等负责人参加会议。（A）②
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