菜价涨涨不休 政府市民支招应对
受低温天气影响，连日来大棚蔬菜的价格高涨，图为马庄镇克仕村菜农张建勋，在他种植的大棚里，菠菜的出棚价格卖到了4.5元每斤。
咸阳南郊的新阳光市场，批发商正在将白菜装运上车。
本报记者 赵鹏 文/图
蔬菜是咱们老百姓生活的必需品，而菜价则关系千家万户的菜篮子。元旦假期过后，受低温天气影响，咸阳市部分菜价开始上涨，而农贸市场发现已难觅“一元菜”。对于菜价，菜贩和市民普遍反映菜价贵，许多原来的大路菜摇身一变，成了“贵族菜”。菜价不是小事，小小一片菜联系千万家，别看只是涨了几毛钱、几块钱，对于市民的“菜篮子”来说，一年下来也是一笔不小的开支。肉贵可以少吃，但菜不可以不吃，这也是老百姓关心“菜价”的原因，菜价为何连连上涨？目前的上涨势头正常吗？带着这些问题，记者走访了咸阳市的相关部门及蔬菜市场。
菜价上涨符合常年规律
1月14日早晨，记者赶到了咸阳市文林路双泉综合农贸市场，在农贸市场里，记者碰到了前来买菜的杨芳女士，她对记者提出的菜价上涨很有同感。指着自己手中的菜篮子说：“菠菜4块钱一斤，土豆2块5毛钱一斤，买了四个土豆就花了5块钱，这菜越来越吃不起了”。记者走访了菜市场的大小摊点，以土豆、芹菜、蘑菇、青菜为例，价格大多集中在每斤2.5元到4元之间，最高售价达到每斤5元以上。在该农贸市场，当问到菜价的变化时，摊主李细才大声说：“涨了！”具体怎么个涨法？他指着自己的菜摊说，除胡萝卜、土豆和西红柿等蔬菜价格涨幅不大外，其他的菜都涨价不少，芹菜、菠菜、青菜、香菜等涨了1倍。摊主们普遍表示，今年冬天的菜价虽然涨得高，不过和去年同期相比涨幅不是很大。记者在咸阳市南郊新阳光蔬菜批发市场发现：节前每公斤还不到1元的小白菜，如今价格已上涨到2元左右，蘑菇每斤4.5－5元左右，青菜每斤达到2－2.5元左右。该市场工作人员赵志鹏告诉记者，这次菜价上涨符合常年规律，每当临近春节，菜价就出现阶段性涨价。
持续低温菜价还将上涨
记者在采访中发现，不管是蔬菜批发商还是菜贩子，他们都认为，随着气温的降低，菜价仍然会上涨，到了春节前的一段时间菜价可能会涨得更高。据了解，引起蔬菜价格上涨的原因有多方面，气温降低，导致蔬菜的生长期变长，从而出现一定时段的蔬菜荒，引起价格上涨；由于春节的日益临近，蔬菜价格肯定不会在近期内明显下降，反而还有略涨的可能性。
据了解，2012年咸阳市蔬菜种植面积128万亩，总产360万吨，产值90亿元以上，全市供应西安市区量约占全市蔬菜总产量的40%，销往省外量占全市蔬菜总产量的37%，年人均蔬菜消费量173.2公斤。针对2012年底的菜价上涨情况，市物价局检测监督科科长丁立平分析说：目前的蔬菜价格上涨，符合常年规律。一般来说，正常年份蔬菜价格12月份比11月份上升20%左右，如：2011年12月份28种蔬菜平均批发价格环比均上涨10%，而2012年为20.55%，还算是正常的季节性波动。丁立平介绍说，菜价上涨的一个原因是持续的低温。去年11月份以来，我国大部分地区出现了明显的雨雪天气，有的地方甚至创下低温纪录。叶类菜最容易受天气影响，易受冻、损耗大、储藏难，导致价格异常波动；低温天气减缓了黄瓜、西红柿、青椒等生长发育，降低了产量、减少了供应。灾害性天气的频发还增加了运输难度，造成阶段性、区域性蔬菜供给偏紧、价格上涨。此外，成本增加也拉动了菜价上涨。国家发改委成本收益统计资料显示，2006年到2011年，蔬菜总成本年均增长18.55%，其中，雇工工价年均上涨14.18%，化肥年均上涨15.21%，机械作业费上涨21.06%。而供应链条长、流通环节多是菜价上涨主要原因，据业内人士介绍，蔬菜从田间到餐桌要经过4到6个环节，每增加一个环节成本增加5%—10%。一方面，随着我国城市化、工业化进程加快，城市近郊土地减少，大中城市周边的农业种植面积不断减少，城市蔬菜自给率下降。原来就近供应的农产品需要跨区长距离调运，运输半径延长，运输成本上涨。
另一方面，流通环节多增加成本。据测算，蔬菜从田间到达消费者餐桌一般要经过4到6个环节，每增加一个流通环节，成本将增加5%—10%，加上各种税收和管理费用，目前流通环节成本较高。同时，由于冷链物流设施建设滞后，外调蔬菜还面临气候变化、路途拥堵等诸多不可控因素影响，造成大量损耗。
政府百姓齐支招让菜价降下来
那么该如何应对“天冷菜价就涨”的怪圈？对此业内人士纷纷出招：新阳光蔬菜批发市场批发户孟良建议，政府应加大对公益性批发市场和社区菜市场的财政支持力度，降低蔬菜流通中的交易场地费用。此外还可以推广农批对接、农超对接、社区直供等新模式，减少流通环节。也有业内人士建议，应鼓励农民改造老旧大棚，减少恶劣天气对蔬菜生产的影响。
据了解，国务院近日出台了降低流通费用的10项措施，包括降低农产品生产流通用水用电价格，规范和降低农产品市场收费等。一些流通企业负责人说，这些规定很及时，但必须落到实处。建议政府部门重点扶持具备实力的大型合作社、农业种植龙头企业，实现产销对接，并做好相关服务工作。
相关链接——
2012年，商务部选择北京、上海、湖北宜昌、河北张家口等9个城市开展城市便民菜场建设试点。此外，商务部开展的南菜北运和西果东送试点，累计建设97个产地集配中心和30个销地交易配送专区，打造127条跨区域产销链条，拓宽畅通了南北东西农产品大流通主渠道。
采访手记——
一度以来，菜市'跷跷板两头伤人：一方面，城里群众苦于市场菜价偏高；另一方面，乡下菜农愁于地头收购价偏低，收入提不起来。与此同时，许多农产品生产企业也面临着市场利润薄、经营成本高等难题，在去年的政府工作报告中，有人专门提出要继续实施放心早餐、粮油、馒头、豆制品和蔬菜“五进社区”工程，这让我们对蔬菜进社区的工作有了更大信心，在卖菜难、买菜贵并存的情况下，缩短“菜园子”和“菜篮子”的距离，自然就成为降低菜价、提高菜农收入的现实路径。通过蔬菜进社区，就是减少中间环节、最终降低菜价、让菜农得实惠的双赢之举，农产品进社区工程属于微利行为，要想使其具有长久的生命力，就需要不断扩大规模、完善链条，同时健全、完善对农产品配送链条的监督管理，使农产品从菜园到饭桌的过程可追溯，真正让市民吃得放心，足不出户就能买到新鲜、价廉的放心蔬菜。（B）（12）
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