平安迎来万家乐 ——咸阳市政法委2012工作综述
本报记者 张蓉
平安迎来万家乐，和谐催生万象新。
行走在咸阳这座历经13朝京畿重地的道路上，感受到的不止是人文历史的积淀、经济的快速腾飞，作为全国社会治安综合治理优秀地级市，咸阳更能让人感受到宁静的生活和安定的民心。
一元复始，站在新一年的起点上，回首望去，正源于全市政法部门以平安建设为抓手，努力创新社会管理，不断推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，咸阳政法人连续奋战，开拓创新、扎实进取的工作，维护了社会环境，顺民意、稳民心，使群众的幸福感、满意度不断提升，为咸阳持续稳定发展写下了浓墨重彩的一笔。
科学服务，正确处理社会矛盾
社会管理，核心是人。把人的因素考虑充分，理顺关系，就抓住了社会管理创新的根本。“维护社会稳定，必须针对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，共性讲政策，个性讲感情，采用不同方法解决不同性质的问题。”综治办工作人员如此讲到。
去年，咸阳市政法部门自觉将政法工作置于发展大局统筹谋划、部署和推进，围绕“科学发展、富民强市”主题和加快发展方式转变主线，立足西咸国际化大都市建设的需要，认真实施服务发展“守护工程”。
咸阳市政法人积极探索，不断当好企业发展的服务员，全力优化投资环境、市场秩序的保安员，严厉打击经济犯罪以及经济关系的协调员，积极化解矛盾纠纷。建立政法系统与经济主管部门的联席会议制度，加强与企业的联系互动，切实改进服务方式，简化办事环节，规范工作流程。大力开展“千件司法（检察）建议”活动，及时向企业提出建议，引导企业规避风险，预防违法犯罪。
哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作。调解的是矛盾，调顺的是民心，调稳的是执政根基。咸阳市结合“三查三进三解”主题教育活动，始终坚持“调解为先”，开门接访、入户下访和领导包案，深入开展社会矛盾“大排查、大调处、大防范”活动，加大行政案件诉前调解力度，实现法律效果和社会效果的有效统一。
强化建设，合力打造平安咸阳
家住渭城街道办事处的孙鲜云一大早就来到办事处的社会管理服务中心，在民政老龄窗口前办理高龄老人补贴手续，一站式、阳光式、开放式的服务让孙鲜云连声夸好。
群众事无小事，咸阳市按照信息化支撑、网格化管理、常态化服务的思路，组织实施基层建设“强基工程”，按照机构一体化、职能具体化、队伍专业化、制度经常化、内容规模化、经费正常化的要求，建成171个标准高、功能全的镇（街道）社会管理服务中心，为百姓实行“一厅式”一揽子服务。
咸阳市投入2亿多元推进新型治安防控体系建设，建立以市、县公安机关和派出所三级报警监控中心为支撑的技防网络。组建一级巡防队伍，形成专业巡防力量与群防群治队伍相结合，点、线、面相结合，巡警控线、民警控面、群防控片、楼长单元长控点的多方位、全覆盖、大防控网络。
对人的服务和管理是咸阳市社会管理创新的核心，坚持以人为本、服务为先是社会管理创新中始终坚持的理念。咸阳市实行流动人口精细化服务管理、特殊人群亲情化服务管理、“两新组织”规范化服务管理、新兴媒体常态化服务管理以及平安建设和社会管理创新亮点示范“辐射工程”，无一不在“人本”问题上下工夫，做文章。
创新，永无止境，咸阳市政法部门将以共建大西安为契机，积极适应时代要求开拓创新，锐意进取，齐心协力实现更大跨越的发展。（D）（1）
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