伪造大项目建设批文 花样骗术难逃民警眼 ——市公安局秦都分局破获一特大合同诈骗案涉嫌金额两千多万元

看守所内的犯罪嫌疑人郑某。

嫌疑人伪造有关部门的批文。

数年前，涉嫌假文物案被公安机关调查处理。数年后，他伙同他人伪造有关部门批文，谎称有146亩开发用地搞项目，以多次重复分包工程等手段，签订合同诈骗多家建筑商。涉案金额高达两千多万元人民币。更令人吃惊的是，他们以高额利息作为诱饵，从百余名群众处“借”了500余万元。

本报记者 冯旋 实习生 杨柳

一块未取得土地手续的药厂，转眼间发生了“质”的变化，突然出现的一纸批文，让工业用地“变”成开发用地，面积从48亩一跃成为146亩。加上出现的与批文配套的框架协议，及西安某银行的3亿元资金存款证明和规划图纸。

就这样26栋28层保障性住房项目从天而降，变成陕西新九洲房地产开发有限公司推出的“九洲御苑”项目，许多建设公司与该公司洽谈合作事项……这就是骗子设下的陷阱，数家建筑商在不知情的情况下，重复承包了同样的工程，缴纳承包工程的保证金。

昨日，记者了解到，咸阳市公安局秦都分局经侦大队，经过缜密侦查，破获一起利用伪造的有关单位建设保障性住房批文，以发包建房工程为名，签订合同诈骗建筑商的特大案件，涉案金额高达两千多万元。

谎言被识破时

受骗者现场傻了眼

秦都公安分局院子一角落处停放的奥迪Q7和丰田霸道高档轿车格外醒目，这就是警方在侦破该起案件中，依法查扣嫌疑人利用骗来的钱财，购买的7辆高档轿车中的两辆。

看着眼前的高档轿车，疑问不断涌出，究竟是什么样的骗子，采取什么样的手段作案，究竟骗了多少人，骗了多少钱？

经侦大队教导员王拴虎向记者介绍案情，5月30日秦都经侦大队接到群众报案称：陕西新九洲房地产开发有限公司涉嫌利用伪造的区政府建设保障性住房批文，以发包建房工程为名，签订合同诈骗建筑商。

接到报案后，秦都分局领导高度重视，遂安排经侦大队长赵争强立即带领民警赶到有关部门调查取证，发现此批文有“问题”系伪造。当即召开大队全体民警案件研究会，安排由教导员王拴虎组织、带队，对该案尽快全力侦破。

经过精心组织、布控，5月30日当天下午，办案民警在市人民西路某大厦，发现有承建商陆续前来与陕西新九洲房地产开发有限公司洽谈合作事宜，现场有两家承建商已经谈好，准备缴纳保证金。看到民警突然出现都傻了眼。

伪造大项目批文

数家公司被骗约2000万

现场该公司法人郑某等人被警方带回进一步调查，经查，2011年8月至今，郑某与王某系陕西新九洲房地产开发有限公司负责人，经过密谋策划后，利用玉泉西路某医药保健品厂经政府审批的还未到手的（土地使用证未办）48亩工业性质用地，以商业开发为名，大肆招揽承建商签订合同，收取质保金。

几次得手后，嫌疑人见财起意，后又虚构此48亩地以北的98亩土地，共146亩土地为陕西新九洲房地产开发有限公司建设“九洲御苑”开发用地，伪造有关部门建设保障性住房文件和框架协议，为了进一步骗取承建方的信任，并伪造了新九洲公司在西安某银行的3亿元资金存款证明和规划图纸，虚构在146亩地上建26栋28层保障性住房的九洲御苑的事实。

采取以重复发包工程的形式与多家建筑商签订合同骗取建筑商的保证金，先后骗取浙江某建筑公司陕西分公司750万元、陕西某建筑安装工程有限公司付某480万元、陕西某建筑安装工程有限公司郭某某180万元等多家建筑商共2000多万元。

闻风潜逃玩失踪

警方连续出击归案

由于部分受骗的建筑商未发现受骗并未报案，报案人是通过与有关部门取得联系后，了解到陕西新九洲房地产开发有限公司的批文是伪造的才发现有诈，向警方报案。报案后警方采取措施，对该房地产开发公司的法人郑某，组织抓捕时，另一嫌疑人王某没在咸阳，王某闻风潜逃，其将手机停用并唆使身边的人都停用了原来的手机。教导员王拴虎带领办案民警攻坚克难，在该案取证的同时，往返西安咸阳数十天，通过排查比对、布控守候，于7月3日上午11时将潜回咸阳的王某抓获。经讯问，王某对上述犯罪事实供认不讳。

郑某称，王某有药厂的相关手续，可46亩地是工业用地。土地手续却一直未能办理下来。他们没有经济实力办理相关手续，一次王某拿出批文等文件时，他们便开始了寻找承建方做开发项目，想用承建方缴纳的保证金来将手续办完。他们与多家公司签订工程合同，为了多骗钱，他们以重复承包工程的手段收取保证金两千多万元。得手后，他们还继续与别的公司洽谈承包工程的事项，还用骗来的钱购买了奥迪Q7、丰田霸道等7辆高档轿车。

郑某又称，他在案件中扮演的是帮凶的角色，他开始并不知道批文等文件是王某伪造的，可当知道后，在利益面前，他越陷越深已经无法自拔。可他却未见到钱，他现在很后悔，抱有一时的侥幸心理，却将自己送进了班房。

警方告诉记者，郑某在多年前，就因涉嫌假文物案被公安机关调查处理。谁知，郑某又走上了犯罪道路，而且越来越疯狂。同时，警方调查中发现该嫌疑人利用药厂的名义向群众进行民间借款，他们用高息做诱饵，百余名群众被“借”共500余万元。办案期间，仍有被骗群众或公司前来报案。目前，嫌疑人郑某、王某已被依法逮捕，案件正在进一步审理中。（C）（6）

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