用脚步丈量民情、用心思倾听民意、用行动贴近民生，民情地图既把数据“收上来”，更让干部“动起来”。这张图真正成为基层工作的路线图，引导基层党员干部沉下身子，跨越联
????2017年2月,蓝田县驻村干部利用休息时间赶制民情地图。????蓝田县委组织部供图
????蓝田县孟家岩村民情地图，长2.47米，宽1.05米。
本报见习记者陈卓珂记者杜瑶
“绘制民情地图，就是要让干部的脚上沾满泥土，让基层工作接地气。”蓝田县委组织部干部薛军锋说。从赴浙江松阳培训到制定蓝田县绘图标准，再到指导驻村干部绘制第一张手绘民情地图，薛军锋见证了蓝田县“民情大数据地图”从无到有、从有到精的全过程。
在薛军锋看来，民情数据地图的绘制过程，就是对党的群众路线的一次生动实践。他说：“实际的绘图过程，就是‘户户见干部\’密切干群关系的过程，做到‘倾情融入\’的过程，最终促成干部当好群众的‘五星级服务员\’。”
一张图让干部“下去了”
今年3月上旬，蓝田县率先完成了辖区内518个行政村3108张手绘版民情地图。这其中，一幅长2.47米，宽1.05米的地图格外引人注目。图的作者，是蓝田县孟家岩村驻村干部成丽花。
“刚开始不会画，不知道先画什么。”成丽花回忆起绘图的情景，最初的困惑依然历历在目。孟家岩村是蓝田县最大的行政村，建筑总面积4平方公里，耕地2350亩，830户、3233位村民分布在10个村小组。尽管成丽花来这里已经7年了，绘图之初她依然觉得无从下手。“村子太大了，如果不是这次绘图，村里的情况我也才熟悉了70%。”
不知道怎样构图，也不知道怎样计算比例。为了能对村子里的地形有个大致印象，成丽花和村委会主任爬上村子南侧公路边的一幢4层建筑，这才看清了村子里大路小道的走向。“驻村多年，就是这次绘图，才让这个村子在心里变得具象起来。”她说。
成丽花回忆着：“只能利用休息时间去村民家里，民情地图要求标注的信息量比较大，尤其是涉及家庭收入等敏感信息的收集非常困难。”近一个月的时间，她走遍了村子里的每一家。“只有把自己变成村里人，村民们才不会有那么强的戒备心理，才愿意跟你说家里的情况。”
“对于外出的村民，她就想办法找电话号码联系。电话也联系不上的，她就在村子里等，一听说人家回来了，饭都顾不上吃就过去问。”一旁的村会计周兴武，说起绘图时的家访，伸出大拇指给成丽花比了个“赞”。
但最初，成丽花和其他驻村干部一样，不理解为什么要绘图。“感觉是额外增加的工作量，而且我们也不是专业的，觉得很难。白天，驻村干部要忙着村里的党建、三务公开，下了班还要四处去‘家访\’，实在太累。而且也不知道这图画出来干什么用。”
“成丽花们”的困惑在绘图完成的时候，得到了解答。
“答案就写在村民脸上啊！”成丽花说，当她发现自己走过村里的时候，乡亲们总是亲亲热热地跟她打招呼，家长里短的小摩擦她也能帮着调解几句。她就明白了绘制这张民情地图的过程，其实就是让自己融入村民的过程。
这一点薛军锋颇为认同。他认为，民情地图的绘制不能为了绘图而绘图，更不能关起门来造图。基层党员干部必须沉下身子在全面走访的基础上如实绘制。“基层工作是所有工作的终端。村情民情千丝万缕，在‘画图\’的同时，认人、认事、认情，把各种情况烂熟于心，才能真正和群众打成一片，切实为群众排忧解难，展现党员干部的良好形象。”薛军锋总结说。
一张图解决了三个“难”
“走访的时候就感觉有人一直跟着我，但是回头看又不知道是哪个。后来有人跟我说是村东头的李老头，村民们还说这老人脾气古怪，不近人情。”时隔三个月，蓝田县新庄子村的驻村干部邓西娥提起这桩“公案”仍觉百感交集。
今年2月10日起，邓西娥开始绘制民情地图的走访工作。连着三四天，村民李根强总是跟着她。“我走哪他走哪，我进户走访，他就在门外等着，一路跟着但是也不跟我说话。”邓西娥当时感觉非常奇怪。
李根强的家住在新庄子村的东头。按照计划，邓西娥在走访的最后一天来到了他的家。可是不巧，人没在。回村委会的路上，李根强气喘吁吁地追了上来，邓西娥这才和他说上话。
“他说没想到我能去他家，觉得镇上的干部肯定都是去村里的先进、致富能手家里，不会理会他这种独居老人。”邓西娥说起来觉得心酸。原来，李根强在五年前就开始申请五保户，可是由于不识字，听力不好等原因，在镇里来回跑了几次，不是材料不齐就是信息不对，始终没能办成。李老头再也不去镇里了，他的脾气也越来越差，不愿意跟邻里交流，也不相信村干部。
“其实就是材料的问题，再一个他没有经过村里的民主评议，自己去镇里肯定不行。”邓西娥说。了解到李根强的情况以后，邓西娥向老人承诺，3天之内解决问题。从李根强家里离开时，邓西娥已经帮助老人整理好了所有材料，第二天她就叫上村干部召开民主评议会。3天后，邓西娥告诉李根强五保户办下来了。“我现在还记得老人拉着我的手，说没想到我能把这事给他办下来。”邓西娥说。
在邓西娥看来，绘制这张民情图，更重要的是让群众以往办事时“干部难找、事情难办、交道难打”的瓶颈得到了破解。“以往都是我们坐在村委会等他们来找，但是经过这次绘图走访，我觉得一定要深入基层才能了解他们的需求，更好地为他们服务。”邓西娥说着取出了一张她和李根强的合照。照片上老人的手紧紧拉着她的手。
绘好民情地图是第一步，接下来就是如何用好民情地图。
周至县殿镇村沿山靠河，村中房屋建筑新颖，高低错落有致。由于是红军长征经过驻扎的村庄，周边有原始台、八卦楼等景点。近年来游人纷至沓来，尤其是吸引了很多画家、摄影家到此观光写生留影。村里在绘制民情地图的过程中，特别绘制了一幅“旅游资源图”。游人通过民情地图中的旅游资源图，就能很方便地了解到谁家的农家乐在哪儿、景点在哪儿。
这张独具特色的民情地图，出自驻村干部郭栋之手。在绘制民情地图的过程中，郭栋耐心细致、用心用情，把收集上来的数据变成识别群众需求的信息库。
绘图调研走访群众时，郭栋了解到三组吴胜利老人的两岁孙子不幸患上了血管畸形瘤，全家为给孩子治病花费七八万元，对于一个并不富裕的家庭来说，压力很大。他立即召集村干部一同到老人家中，给老人讲解国家的合疗和大病救助的有关政策，为老人解决后顾之忧。随后他同村支部书记刘代林、村委会主任董三元同志一同商量，组织全体党员和村干部进行捐款，解决了孩子看病的燃眉之急。随后他又积极协调镇民政办，填写审核有关大病救助的申请材料，保证孩子的后续治疗。
担任包村干部2年多来，郭栋每年走访群众900多户，亲手绘出了村子的民情地图。他深有感触地说：“绘图，是考察干部对群众的了解程度；用图，则是考验干部清不清楚群众需求、能否主动作为。”
一张图打破了六个“不”
不讲“不理”、不讲“不知”、不讲“不管”、不讲“不行”、不讲“不会”、不讲“不办”，一张图打破干部作风的六个“不”。“镇街干部是绘图的主体，也是服务群众的主力，绘图过程倒逼干部‘动脑\’，提升为群众服务的水平。”薛军锋说。
“五个扎实的内容是什么？”“屏幕上的这张照片是哪个村子？”“这户群众的基本情况是什么”……这是蓝田县“‘民情大数据地图\’应知应会能力大比武”的考试题。在绘制民情地图的过程中，蓝田县19个镇街分为三组，通过“擂台比武”考核干部掌握的农村政策和党建知识情况。
“说一说党建知识、问一问惠民政策、谈一谈脱贫攻坚、答一答群众提问，比出了干劲，赛出了能力。考核的最终目的，是让干部转变基层工作的理念，真正沉下身子，深入群众。”薛军锋说。通过考核，督促干部在基层工作中定目标、找差距、学先进，不断追赶超越，让蓝田县基层干部作风为之一振，真正实现干部“走下去”，民声“传上来”。
通过绘制民情地图，促进干部动脑筋、学政策、用政策。在周至，村情、民情入心入脑，正以“民情大数据地图”工作为抓手，教育、引导干部走出机关、深入农村，提升宗旨意识和服务能力。
周至县北西沟村驻村干部孙建民介绍说，周至县按照县级重点培训、镇街全员培训原则，依托党校，对部门、镇街干部、村干部和农村党员进行专题培训。全县干部在做好“八访八查”的基础上，还做到了“八知八会”。“知政策理论、会讲解运用，知民情民意、会排忧解难，知班子建设、会协调管理，知经济状况、会谋划发展，知工作重点、会督促落实，知村务管理、会指导服务，知个体性格、会因人而异，知社会关系、会化解矛盾，引导干部在实践中运用民情地图全流程深化为民服务。”
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蓝田新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离蓝田县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。