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“名镇”能进能出 入选只是第一步

各界导报 2016-07-22 21:03 大字

适逢周末,葛牌古镇街道上多半店铺歇业,破败不堪的房屋达到四五处。李鹏 摄

□记者 李鹏 实习生 袁晶晶

蓝田县葛牌镇,是原红二十五军在1932年建立的红色革命根据地。2013年,葛牌镇入选陕西省文化旅游名镇,但不久前,因为综合排名靠后,该镇和另外4个小镇,被从“名镇"中淘汰。

6月下发的《关于进一步推进全省重点示范镇文化旅游名镇(街区)建设的通知》显示,陕西省将保持35个重点示范镇和31个文化旅游名镇总数不变,通过建立动态调整机制等措施推动“双镇"建设。这意味着,“名镇"也能进能出。

■发展速度慢被淘汰

日前,记者来到葛牌古镇主街,只见街道门头牌坊甚是气派,但多所房屋已破败不堪,有的已完全损毁。“主街上没几家店铺开门,商业化程度也无法和其他旅游名镇相比。"一位西安游客说,没有“旅游气息"。

葛牌镇区苏维埃政府纪念馆是葛牌古镇的重要历史遗产。记者查看游客登记表发现,周末两天来这里的大约450人左右。工作人员韩鹏辉介绍,这里游客季节性比较明显,夏季周末游客较多,周内则很少。

“旅游资源单一,没办法吸引和留住游客。"韩鹏辉认为,葛牌镇目前没有形成完整的旅游产业链,导致没有发展起来。

另外,旅游基础设施不足,也是葛牌镇的短板。记者在纪念馆看到,馆内仍使用旱厕,街上大多数农家乐也没有独立卫生间。

“被取消肯定是做得不好嘛。"葛牌镇镇长肖晓鹏说,他觉得不应否定葛牌镇的成绩,毕竟居民生活水平比以前提高了,至于如何发展旅游,还没有具体想法。

“被淘汰的5个文化旅游名镇,每个原因都不同。"省住建厅村镇建设处黄姓负责人表示,例如厚畛子镇,因为交通不便且人口较少,葛牌镇则是因为古镇开发速度慢、旅游潜力不足。

“被淘汰出文化旅游名镇序列并不意味着政府不再管。"该负责人还表示,这些地方再申报古村落保护、特色小镇等项目,住建部门仍会支持。

■新机制提出高要求

“文化旅游名镇动态调整机制的建立,就像‘扶贫要扶志’一样。"文化旅游名镇项目评定组旅游专家小组组长丁华认为,动态调整机制就是要传递给所有文化旅游名镇一个信号,入选只是第一步,自身要有迫切发展的需求。

“入选文化旅游名镇,每年省上都会有专项资金扶持,这就要求钱要花到点子上。"丁华说,当地政府要重视起来,“名镇"可不仅仅是荣誉。

“动态调整机制不仅淘汰末尾,也同样激励先进。"省旅游局规划处副处长安斌表示,省上每年给重点示范镇1000万元、文化旅游名镇各500万元专项资金支持,以及重点示范镇1000亩、文化旅游名镇200亩城乡建设增减挂钩用地指标、新增建设用地指标。而对达到4A级旅游景区以上的文化旅游名镇,则按省级重点示范镇扶持政策给予资金和土地支持。

■旅游服务水平应纳入评价体系

“追求高标准的同时,也应设立最低标准,要求31个文化旅游名镇都达标。"西安外国语大学教授李开宇说。

“目前对文化旅游名镇的综合评定,主要还是考量其项目进展情况等经济指标。"安斌认为,目前缺少旅游标准化的评价体系,即大家只看重如何促进发展,却没有看到发展水平如何。

“仅从经济指标看,原本排名靠前的镇后面几年投入可能会减少,而原本欠账太多的镇,投入很多,也可能无法赶上前面的水平。"安斌解释,旅游基础设施,例如停车场、卫生间、标志牌以及服务水平都应纳入评价系统,这样未来再进行动态调整时,评价排名才会更真实客观。

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